2023年積極的財政政策加力提效

優化完善助企紓困政策，多渠道增加居民收入

全國財政工作視頻會議日前在北京召開。會議提出，2023年積極的財政政策要加力提效，更直接更有效發揮積極財政政策作用。

在增強財政政策的針對性有效性，大力提振市場主體信心方面，將繼續優化完善助企紓困政策，落實落細就業優先政策。對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，根據實際情況，該延續的延續，該優化的優化。持續整治違規涉企收費。繼續實行小微企業融資擔保降費獎補。在財政補助、稅費優惠、政府采購等方面對各類市場主體一視同仁、平等對待。調整完善部分減負穩崗擴就業政策舉措。加強就業公共服務，幫助高校畢業生、農民工、脫貧人口等重點群體就業創業。

在發揮財政穩投資促消費作用，著力擴大國內需求方面，將強化政府投資對全社會投資的引導帶動，促進恢復和擴大消費，加力穩定外貿外資。加快實施“十四五”重大工程，加強交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施建設。專項債券項目要確保融資和收益平衡，適當提高資金使用集中度，優先支持成熟度高的項目和在建項目，并與政策性開發性金融工具項目做好銜接。加大社會保障、轉移支付等調節，多渠道增加居民收入，特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。繼續支持各地實施縣域商業建設行動，充分挖掘縣鄉消費潛力。完善關稅、進口環節稅收和出口退稅政策，鼓勵發展跨境電商、海外倉等外貿新業態。逐步擴大“零關稅”清單，加快建設海南自由貿易港。對接國際高標準經貿規則，支持自由貿易試驗區改革創新。

在提升科技投入效能，推動建設現代化產業體系方面，要強化高水平科技自立自強，推動產業結構優化升級，支持加快建設農業強國。繼續加大基礎研究投入，研究深化財政科技經費分配使用機制改革，全力支持科技創新2030—重大項目組織實施，深入實施財政支持中小企業數字化轉型試點，健全種糧農民收益保障機制和糧食主產區利益補償機制，繼續增加中央財政銜接推進鄉村振興補助資金規模，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。

在切實兜牢民生底線，持續增進民生福祉方面，將支持建設高質量教育體系，促進提高醫療衛生服務能力，健全社會保障體系。中央財政增加對地方教育轉移支付規模。適當提高居民醫保財政補助標準，推動基本醫療保險省級統籌。深入實施企業職工基本養老保險全國統籌，積極推動個人養老金發展。中央財政將加大對地方轉移支付，省級財政要進一步統籌財力，幫助基層及時解決實際困難和突發問題。將“三保”支出足額納入預算安排，在執行中重點保障，確保“三保”不出任何問題。

（曲哲涵）