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      國(guó)債發(fā)行放量 助力積極財(cái)政政策實(shí)施

      截至9月29日,今年以來國(guó)債發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)37%以上,放量勢(shì)頭十分明顯。Wind數(shù)據(jù)顯示,截至9月29日,今年以來,不含貼現(xiàn)國(guó)債,各期限國(guó)債發(fā)行票面利率均值為2.68%,低于去年同期的3.12%。

      國(guó)債發(fā)行放量 助力積極財(cái)政政策實(shí)施

      來源:中國(guó)證券報(bào)    2022-09-30 08:06
      2022-09-30 08:06 
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      截至9月29日,今年以來國(guó)債發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)37%以上,放量勢(shì)頭十分明顯。其中,貼現(xiàn)國(guó)債發(fā)行只數(shù)與規(guī)模占比呈現(xiàn)雙增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士表示,國(guó)債市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融市場(chǎng)運(yùn)行中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在積極財(cái)政政策成為穩(wěn)增長(zhǎng)重要抓手的形勢(shì)下,國(guó)債有序加大供給將有力保障政府財(cái)力、促進(jìn)政策實(shí)施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。

      貼現(xiàn)國(guó)債發(fā)行規(guī)模提升

      今年以來,國(guó)債供給有序增量。Wind數(shù)據(jù)顯示,截至9月29日,今年以來已發(fā)行各類國(guó)債131只,發(fā)行規(guī)模合計(jì)達(dá)6.47萬億元,同比增長(zhǎng)37.40%。其中,7月、8月國(guó)債發(fā)行規(guī)模均超過1萬億元,分別達(dá)10535.80億元、10381.00億元,同比增長(zhǎng)66.37%、56.20%。

      從發(fā)行利率上看,今年以來國(guó)債發(fā)行成本有所下降。Wind數(shù)據(jù)顯示,截至9月29日,今年以來,不含貼現(xiàn)國(guó)債,各期限國(guó)債發(fā)行票面利率均值為2.68%,低于去年同期的3.12%。

      從發(fā)行期限上看,貼現(xiàn)國(guó)債發(fā)行只數(shù)、規(guī)模占比有所提升。Wind數(shù)據(jù)顯示,截至9月29日,今年以來,期限在1年以下的貼現(xiàn)國(guó)債共發(fā)行54只,數(shù)量占比41.22%,發(fā)行規(guī)模合計(jì)2.04萬億元,規(guī)模占比31.55%。去年同期共發(fā)行48只,數(shù)量占比38.10%,發(fā)行規(guī)模合計(jì)1.07萬億元,規(guī)模占比22.82%。

      相應(yīng)的,關(guān)鍵期限和超長(zhǎng)期限國(guó)債發(fā)行規(guī)模占比均有所下降。Wind數(shù)據(jù)顯示,截至9月29日,1年、3年、5年、7年、10年5個(gè)關(guān)鍵期限國(guó)債發(fā)行規(guī)模合計(jì)3.51萬億元,占全部國(guó)債發(fā)行規(guī)模的比例為54.23%。去年同期這幾個(gè)關(guān)鍵期限國(guó)債發(fā)行規(guī)模合計(jì)2.80萬億元,占比59.40%。截至9月29日,今年以來,30年、50年超長(zhǎng)期限國(guó)債發(fā)行規(guī)模合計(jì)2700億元,占比4.18%。去年同期,上述超長(zhǎng)期限國(guó)債發(fā)行規(guī)模合計(jì)3230億元,占比6.86%。

      強(qiáng)化財(cái)政資金保障

      國(guó)債發(fā)行規(guī)模為何大增?業(yè)內(nèi)人士指出,國(guó)債年度發(fā)行規(guī)模主要取決于當(dāng)年國(guó)債的到期規(guī)模和中央財(cái)政赤字規(guī)模。從到期規(guī)???,今年國(guó)債到期償還量高于去年。Wind數(shù)據(jù)顯示,今年國(guó)債到期量達(dá)7.09萬億元,較去年增加58.60%。其中,前9個(gè)月到期量為4.75萬億元,同比增長(zhǎng)40.39%。

      從凈融資角度看,國(guó)債最基本的功能是彌補(bǔ)中央財(cái)政赤字。專家表示,一般而言,國(guó)債凈融資額與中央財(cái)政預(yù)算赤字規(guī)模相當(dāng)。Wind數(shù)據(jù)顯示,今年前8個(gè)月,國(guó)債凈融資額為1.15萬億元,同比增長(zhǎng)35.33%。此外,今年以來,財(cái)政支出力度加大,上半年全國(guó)一般公共預(yù)算累計(jì)支出12.89萬億元,同比增長(zhǎng)5.9%,高于財(cái)政收入增幅,通過國(guó)債籌資強(qiáng)化財(cái)政資金保障的需求上升。

      “面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,今年以來政府投資力度加大,重點(diǎn)發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,擴(kuò)大國(guó)債供應(yīng)成為保障政府財(cái)力、支持財(cái)政政策加力的重要手段?!敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示。

      中國(guó)建設(shè)銀行金融市場(chǎng)部研究員李思琪指出,作為我國(guó)金融市場(chǎng)定價(jià)基準(zhǔn)的重要來源、資源配置的核心樞紐、宏觀政策的調(diào)控著力點(diǎn)及海內(nèi)外投資者的重要投資場(chǎng)所,國(guó)債市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融市場(chǎng)運(yùn)行中發(fā)揮著十分重要的作用。

      對(duì)于貼現(xiàn)國(guó)債發(fā)行占比上升的現(xiàn)象,東方金誠(chéng)研究發(fā)展部高級(jí)分析師于麗峰分析,今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)需更好發(fā)揮國(guó)債應(yīng)急籌資的功能;此外,相較中長(zhǎng)期限國(guó)債,貼現(xiàn)國(guó)債利率較低,利于降低付息成本。

      此前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,統(tǒng)籌把握國(guó)債、地方債發(fā)行,保持合理國(guó)庫(kù)資金規(guī)模,保障基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策和惠民生所需財(cái)力,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)王小龍也曾表示,必要時(shí)將靈活運(yùn)用短期國(guó)債工具進(jìn)行籌資,全力為落實(shí)退稅減稅政策、兜牢基層“三?!钡拙€發(fā)揮好資金保障作用。

      (連潤(rùn))

      【責(zé)任編輯:刁云嬌】
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