銀保監會昨日正式發布《保險公司非現場監管暫行辦法》，將于2022年3月1日起施行。

銀保監會有關部門負責人表示，非現場監管服務于機構監管，強調定量與定性分析相結合，是覆蓋保險公司經營全流程和全環節的全面監管。償付能力風險綜合評級是償二代的組成部分，服務于償付能力監管，基本采用量化評價。償付能力監管本質上是資本監管，監管重點是資本充足性。總的來看，兩者各有側重，互為補充。

“銀保監會成立后，機構監管部門迫切需要通過非現場監管全面跟蹤、評估保險公司的經營情況和風險狀況，為開展市場準入、采取監管措施、制定監管政策等提供基礎性的支持。但在原有的保險監管制度框架下，缺乏適應機構監管、全面覆蓋保險公司經營環節的非現場監管制度。”上述負責人這樣解釋暫行辦法出臺的背景。

暫行辦法總結保險公司非現場監管的工作經驗，明確了保險公司非現場監管的職責分工，規范了保險公司非現場監管的工作流程。監管機構開展非現場監管評估，其內容包括但不限于：保險公司基本情況、評估期內業務發展情況及重大事項；本次非現場監管評估發現的主要問題、風險和評估結果，以及變化趨勢；關于監管措施和監管意見的建議；非現場監管人員認為應當提示或討論的問題和事項；針對上次非現場監管評估發現的問題和風險，公司貫徹落實監管要求、實施整改和處置風險的情況。

暫行辦法明確，監管機構可以通過監管談話、監管通報，以及下發風險提示函、監管意見書等形式向保險公司反饋非現場監管評估結果，并提出監管要求。在單體保險公司非現場監管的基礎上，監管機構還應關注宏觀經濟和金融體系對保險行業的影響，以及保險行業內部同質風險的產生和傳遞，開展系統性區域性非現場監管。