商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷11月25日在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上回答記者提問時表示，按照黨中央、國務(wù)院部署，商務(wù)部和國家發(fā)展改革委共同開展了全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂工作，將進(jìn)一步縮減清單。目前正在抓緊推進(jìn)中。
此前，國家發(fā)改委外資司司長劉小南透露，國家發(fā)展改革委正會同商務(wù)部等部門抓緊制訂2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，計劃年底前出臺。
負(fù)面清單將再縮減
近年來，我國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年至2020年，我國連續(xù)4年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施減少近三分之二。
“當(dāng)前形勢下，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，是我國擴(kuò)大對外開放的重要手段。既有利于外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量，也有利于推動構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡表示。
在國家發(fā)展改革委國際合作中心副研究員趙靜看來，未來應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，落實(shí)好新版負(fù)面清單，進(jìn)一步清理負(fù)面清單之外的外資準(zhǔn)入限制措施，吸引更多的外資高端制造業(yè)項(xiàng)目落地。同時，推動降低外資研發(fā)中心享受政策門檻，引導(dǎo)外商加大在華科技創(chuàng)新投入。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來幾年，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單還會進(jìn)一步縮減。當(dāng)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的條目越來越少，剩下條目的放松會對監(jiān)管部門提出新的要求。
外資流入加快
在持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單背景下，外資流入正在加快。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1至10月，全國實(shí)際使用外資金額9431.5億元，同比增長17.8%，引資規(guī)模保持增長。
“這說明我國投資吸引力不斷加大，營商環(huán)境越來越好。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，隨著外資準(zhǔn)入負(fù)面清單繼續(xù)縮減，我國將為外資創(chuàng)造更多投資機(jī)會。
束玨婷日前表示，如無特殊情況，預(yù)計全年吸收外資將實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，能夠?qū)崿F(xiàn)全年穩(wěn)外資目標(biāo)。
未來吸收外資規(guī)模有望持續(xù)擴(kuò)大。商務(wù)部此前印發(fā)的《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”期間吸收外資的主要預(yù)期性指標(biāo)是，5年累計實(shí)際吸收外商直接投資7000億美元。到2025年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資占比提升到30%。
商務(wù)部表示，中國鼓勵更多外資企業(yè)在中國發(fā)展的方向不會改變。“十四五”時期，將全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，維護(hù)公平競爭秩序，保護(hù)外商投資的合法權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，持續(xù)加強(qiáng)外資企業(yè)和外資項(xiàng)目的服務(wù)保障，讓外資企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。
