在金融對(duì)外開放不斷深化的背景下，第一家進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)的外資支付機(jī)構(gòu)來(lái)了。

9月30日，第三方支付公司國(guó)付寶信息科技有限公司發(fā)布消息稱，中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)國(guó)付寶股權(quán)變更申請(qǐng)，PayPal通過旗下美銀寶信息技術(shù)(上海)有限公司收購(gòu)國(guó)付寶70%的股權(quán)，成為國(guó)付寶實(shí)際控制人并進(jìn)入中國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)。

此時(shí)距離《中國(guó)人民銀行公告〔2018〕第7號(hào)》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)發(fā)布剛好過去18個(gè)月。去年3月，央行發(fā)布《公告》稱，明確外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件和監(jiān)管要求，通過對(duì)內(nèi)資、外資同等對(duì)待的方式，為外資支付機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)打開大門。

在《公告》發(fā)布之后，世界第一公司(World First)于去年5月向央行提交了關(guān)于申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)許可的來(lái)函。不過，后來(lái)該公司被我國(guó)境內(nèi)支付機(jī)構(gòu)收購(gòu)，撤回了相關(guān)申請(qǐng)文件。

中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼認(rèn)為，此次PayPal正式進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)支付服務(wù)市場(chǎng)，具有多方面意義。首先，對(duì)境內(nèi)外支付機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化支付產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，適度引入外資支付機(jī)構(gòu)，有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高資源配置效率，提升支付機(jī)構(gòu)和支付產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平；再次，擴(kuò)大支付清算市場(chǎng)雙向開放，有利于深化我國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)改革，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，完善制度建設(shè)，擴(kuò)大和深化金融業(yè)對(duì)外開放。

據(jù)了解，國(guó)付寶成立于2011年1月，并于當(dāng)年12月獲中國(guó)人民銀行頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付業(yè)務(wù)許可，2015年獲基金支付業(yè)務(wù)許可，2016年獲跨境人民幣支付業(yè)務(wù)許可，2016年獲預(yù)付費(fèi)卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)許可(海南省、陜西省、云南省、湖南省、北京市)。公司主要面向電子商務(wù)、跨境商貿(mào)、航空旅游等行業(yè)企業(yè)提供支付產(chǎn)品及行業(yè)配套解決方案。

第一財(cái)經(jīng)記者查詢啟信寶發(fā)現(xiàn)，國(guó)付寶注冊(cè)資本約1.4億人民幣，變更前的大股東為持股70%的北京智融信達(dá)科技有限公司，其為海航科技集團(tuán)有限公司的全資孫公司；二股東為國(guó)富通信息技術(shù)發(fā)展有限公司，為中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心的全資孫公司。而此次股權(quán)變更后，PayPal通過旗下美銀寶信息技術(shù)(上海)有限公司收購(gòu)國(guó)付寶70%的股權(quán)，成為國(guó)付寶的實(shí)際控制人。

PayPal是美股納斯達(dá)克上市公司，是全球領(lǐng)先的第三方支付企業(yè)，覆蓋全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，擁有超過2.86億活躍支付賬戶，支持全球100多種貨幣交易。其旗下的美銀寶信息技術(shù)(上海)有限公司成立于2004年8月，注冊(cè)資本約14.8億人民幣，由PayPal全資控股。美銀寶信息技術(shù)(上海)有限公司還有兩家全資控股子公司，分別為美銀寶信息技術(shù)(上海)有限公司深圳貝寶分公司和美銀寶信息技術(shù)(上海)有限公司深圳分公司。

隨著支付清算市場(chǎng)對(duì)外開放程度不斷提高，盡管越來(lái)越多的外資機(jī)構(gòu)有望進(jìn)入中國(guó)，但外資機(jī)構(gòu)也面臨著挑戰(zhàn)。董希淼認(rèn)為，從非銀行支付看，支付寶和財(cái)付通(微信支付)已經(jīng)占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，構(gòu)建了相對(duì)完整的生態(tài)系統(tǒng)，其市場(chǎng)地位短期內(nèi)難以撼動(dòng)；而國(guó)內(nèi)5‰左右的費(fèi)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際上1.5%—2%的收費(fèi)水平；再加上對(duì)中國(guó)境內(nèi)的相關(guān)管理與文化適應(yīng)也需要時(shí)間，因此短期內(nèi)外資支付機(jī)構(gòu)將很可能將發(fā)展重點(diǎn)放在跨境支付。

董希淼說(shuō)，跨境支或許會(huì)成為下一個(gè)藍(lán)海。作為一家國(guó)際化程度高、擁有豐富跨境支付經(jīng)驗(yàn)的外資支付巨頭，PayPal或?qū)⒓匈Y源大力發(fā)展跨境支付，同時(shí)發(fā)揮其并購(gòu)的支付機(jī)構(gòu)國(guó)付寶的優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上培育和形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)能力。