強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易尤其是服務(wù)出口貿(mào)易已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易工作的重頭戲。相關(guān)政策要聚焦做大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活類服務(wù)業(yè)的體量，強(qiáng)化服務(wù)出口的支撐力與供給力；延展服務(wù)出口的長(zhǎng)板，彌補(bǔ)服務(wù)出口的短板；有目的地及時(shí)調(diào)配服務(wù)出口市場(chǎng)；做足服務(wù)業(yè)的服務(wù)成色與質(zhì)量
近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，批準(zhǔn)復(fù)制推廣包括設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金、支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、搭建服務(wù)貿(mào)易金融支持平臺(tái)等共計(jì)29條服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。可以看出，強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易尤其是服務(wù)出口貿(mào)易已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易工作的重頭戲。
一般而言，無(wú)論是作為經(jīng)常項(xiàng)目下的商品出口，還是作為資本項(xiàng)目的投資出口，都與服務(wù)出口緊密關(guān)聯(lián)。服務(wù)出口不僅是衡量一國(guó)出口結(jié)構(gòu)的重要維度，更代表著一國(guó)出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前，世界主要經(jīng)濟(jì)體都在不斷強(qiáng)化本國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比重，全球服務(wù)貿(mào)易額目前已突破60萬(wàn)億美元，在全球貿(mào)易中占比上升至23%，已超過(guò)貨物貿(mào)易，其中服務(wù)出口權(quán)重占貿(mào)易出口權(quán)重?cái)U(kuò)大到23.5%。相比之下，目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中占比為16.7%，服務(wù)出口占整個(gè)貿(mào)易出口的比重為9.6%，都明顯低于世界平均水平。而且，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差還呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。為此，政策必須朝以下幾個(gè)方面對(duì)準(zhǔn)聚焦。
首先，要做大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活類服務(wù)業(yè)的體量，強(qiáng)化服務(wù)出口的支撐力與供給力。一方面，我國(guó)要加快制造業(yè)的服務(wù)化進(jìn)程，鼓勵(lì)和支持制造企業(yè)通過(guò)發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、精準(zhǔn)營(yíng)銷，推動(dòng)制造企業(yè)由重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變；另一方面，我國(guó)要推動(dòng)制造業(yè)國(guó)際合作由加工制造環(huán)節(jié)為主，向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸。在生活類服務(wù)業(yè)方面，要切實(shí)破除各類地方保護(hù)，擴(kuò)大文化、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)領(lǐng)域的民間投資半徑，鍛造出服務(wù)出口的多元化主體，同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大金融、電信以及互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放口徑，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資形成服務(wù)市場(chǎng)的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
其次，要延展服務(wù)出口的長(zhǎng)板，彌補(bǔ)服務(wù)出口的短板。目前來(lái)看，我國(guó)部分高級(jí)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)正在局部形成，新型生產(chǎn)要素正在加速積累，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正逐步向勞動(dòng)力資源、人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，資本優(yōu)勢(shì)正逐步傳導(dǎo)到技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等高級(jí)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)的積累中，新興服務(wù)出口占服務(wù)出口總額的比重突破了50%。有必要在定向性地加大出口退稅、進(jìn)一步下調(diào)增值稅率等方面積極探索，同時(shí)注意促進(jìn)新興服務(wù)出口力量的互動(dòng)，強(qiáng)化海外市場(chǎng)整體匹配能力。要看到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與旅游服務(wù)是目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的兩個(gè)最主要來(lái)源，因此應(yīng)在這兩個(gè)方面加強(qiáng)工作力度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口和旅游服務(wù)出口。
再次，要有目的地及時(shí)調(diào)配服務(wù)出口市場(chǎng)。可借助“一帶一路”建設(shè)拓展服務(wù)出口的新空間，包括面向“一帶一路”相關(guān)國(guó)家建成一批促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易的公共服務(wù)與交易平臺(tái)，推動(dòng)以鐵路、水電、通信、裝備制造、航空航天等行業(yè)為重點(diǎn)的技術(shù)出口，同時(shí)建成一批面向“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的國(guó)際文化交易平臺(tái)，積極擴(kuò)大文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)品的出口。歐洲是全球服務(wù)業(yè)最大的進(jìn)出口市場(chǎng)，而且擁有先進(jìn)的技術(shù)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)比較開(kāi)放，我國(guó)可考慮以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)投資建設(shè)中歐貿(mào)易園區(qū)和產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，謀求彼此的互惠與雙贏。
最后，要做足服務(wù)業(yè)的服務(wù)成色與質(zhì)量。服務(wù)業(yè)的出口其實(shí)就是企業(yè)在更寬幅和更縱深的市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則提升自身服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化和品牌化水平乃題中之義。有必要在服務(wù)特色、服務(wù)內(nèi)容豐富度及服務(wù)信用等方面持續(xù)改良與縱橫深耕。（作者：張銳 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
