北京北海公園白塔。中國經濟網記者 葉瑋攝影
中國經濟網8月1日訊（記者 葉瑋）八月暑期，進入旅游旺季，一些地方旅游新規也即將開始實施。5月26日，北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過《北京市旅游條例》（以下簡稱《條例》），于2017年8月1日起施行。《條例》突出首都旅游特色，發揮旅游業在強化首都核心功能中的作用，重點解決提升旅游文化內涵、整頓旅游市場秩序及治理非法“一日游”、完善民宿經營管理等三個問題。
北京市旅游委的數據顯示，2016年北京市全年實現旅游總收入5021億元同比增長9%，旅游總人數2.85億人次，同比增長4.6%，旅游投資額占全社會固定資產投資比重9.4%。非法“一日游”這一北京旅游市場的頑疾，長期以來一直為廣大游客所詬病，結合北京非法“一日游”的特點，《規定》明確了“一日游”的概念，劃分了六類違法行為，包括未取得旅行社經營許可、旅游客運經營許可、導游證，從事一日游經營服務活動；擅自在公共場所散發、懸掛、涂寫、張貼一日游產品廣告；冒用旅行社、旅游集散中心、公共交通客運企業等名義，利用公交站牌、互聯網、旅游地圖等媒介或者在旅館、車站等公共場所，發布一日游虛假信息，非法攬客；以不合理低價攬客，并在旅游行程中向旅游者索要合同約定以外的費用，誘騙、強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目；擅自變更行程或者中止服務活動，甩團、甩客；在景區內及其周邊地區，追逐、攔截旅游者，索要物品，推銷商品或者服務。
《條例》規定，旅館業經營者及其從業人員為非法一日游經營活動提供便利的，由旅游行政部門責令改正，對旅館業經營者處以1萬元以上10萬元以下罰款，對有關責任人員處以2000元以上2萬元以下罰款。
針對人們景區長城、明十三陵等熱門景區，《規定》明確，旅行社組織前往長城、明十三陵等本市有多個同類景區或者景區內有多個同類收費景點的團隊旅游活動，應當在旅游合同中明示所游覽景區或者景點的具體名稱。列入旅游行程中的收費景區，不安排進入游覽的，應當在旅游合同中注明。
近幾年，隨著互聯網，特別是自媒體的傳播，結合了目的地風土人情的名宿市場處于爆發式增長期，然而我國尚未有專門對民宿的法律法規。《條例》首次界定了民宿的概念。是指城鄉居民利用自己擁有所有權或者使用權的住宅，結合本地人文環境、自然景觀、生態資源以及生產、生活方式，為旅游者提供住宿服務的經營場所。
《條例》規定，城鄉居民開展民宿經營，應當辦理工商登記，遵守國家和本市有關民宿管理的規定；市、區人民政府應加強對民宿經營的引導，鼓勵鄉村民宿發展；市人民政府有關行政部門應當根據本市實際，分別制定城區民宿和鄉村民宿的具體管理規定。
同時，旅游、公安、環保、衛生計生、工商等有關行政部門應當按照各自職責，根據簡化程序、便民利民、確保安全的原則，加強對民宿日常經營活動的服務指導和監督管理。民宿經營者應當接受有關行政部門的監督管理。
