“電價降了1分1，家里可以多買點電充到電表上。”前兩天，麻辣財經(jīng)同事里最精于計算的“麻小”，打電話提醒父母。沒想到，這好心提醒卻招致了老人的反感：“一度電降了1分錢，你讓我多買點電？別逗了！現(xiàn)在連賣菜攤兒都抹零了，一分錢誰在乎啊？”
想想也是。北京的居民電價一度電原來是4毛8分錢，現(xiàn)在降到4毛7，對普通家庭來說一個月能省一兩元錢，真的是沒什么感覺啊！
小賬這么算沒毛病，但從全國的大賬算下來，這降一分錢還是很有“感覺”的！因為全國的用電量太大了。2016年我國社會發(fā)電量累計59111億千瓦時，已經(jīng)接近6萬億度電啦。按照銷售電量計算，去年國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)加起來，銷售電量約為4.4萬億千瓦時，每度電降一分錢，全社會用電成本就會下降400多億元！
有人說互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)，是現(xiàn)代生活中最離不開的兩樣?xùn)|西。麻辣財經(jīng)寫到這兒，電力系統(tǒng)的同志表示不服：“哎，說這話的人肯定是大腦短路了，沒有電你上得了網(wǎng)嗎？能用手機(jī)嗎？”
百姓生活離不開電，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更離不開電。按照今年政府工作報告提出的目標(biāo)，2017年減費(fèi)將是降成本的“重頭戲”，降費(fèi)規(guī)模將達(dá)到2000億元。一個電價下調(diào)，就能為企業(yè)降低成本幾百億元，這可不是個小數(shù)目！
降低企業(yè)用電成本，電力行業(yè)在行動
此次電價下調(diào)一分錢，原因是征收了50多年的城市公用事業(yè)附加被取消。
早在今年3月份，財政部就發(fā)布通知：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自4月1日起取消城市公用事業(yè)附加。但“城市公用事業(yè)附加”作為政府性基金，是在哪個渠道收取的？當(dāng)時通知里沒提。現(xiàn)在就對上“板”了：這筆費(fèi)用是附加在電價里的，由電網(wǎng)公司代收上繳國家。所以是財政部宣布此費(fèi)取消，國家電網(wǎng)宣布電價下調(diào)，最終受益者是企業(yè)和居民。
降成本，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一，不僅政府在積極推動，電力行業(yè)也拿出了實際行動。國家電網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年，國網(wǎng)公司發(fā)揮平臺作用，多措并舉降低用戶用電成本超過1400億元。其中，已核定輸配電價的省份，年降低工商業(yè)用戶電費(fèi)超110億元；嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)整兩部制電價執(zhí)行方式”政策，降低企業(yè)基本電費(fèi)超130億元；擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和電力用戶直接交易，節(jié)約企業(yè)電費(fèi)超300億元；嚴(yán)格落實煤電聯(lián)動等電價調(diào)整政策，三次降低工商業(yè)用電金額900億元。
“2017年，新一輪降費(fèi)措施還包括，全面推進(jìn)剩余省級電網(wǎng)輸配電價改革，停止向鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取電氣化鐵路還貸電價，擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模等。”這位負(fù)責(zé)人表示。
發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易電量，讓電價隨行就市，是市場化改革重要舉措。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國市場化交易電量突破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%。每千瓦時電平均降低電價約7.23分錢，為用戶節(jié)約電費(fèi)超過573億元。
從上面的數(shù)字可以看出，每一項改革舉措，給企業(yè)帶來的降成本都是百億級別的！這表明，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效，正在不斷顯現(xiàn)。
降低棄風(fēng)棄光率，助力清潔能源發(fā)展
也有人擔(dān)心：電價便宜了，會不會導(dǎo)致社會用電量增加？電力供應(yīng)還夠不夠？可別拉閘限電呀！這個您放心，麻辣財經(jīng)幫您打聽了，咱們國家發(fā)電能力在不斷提高，總體上不會出現(xiàn)電力緊張。而且，2017年我國還要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，為清潔能源發(fā)展騰空間。
說起清潔能源的發(fā)展，這幾年可謂突飛猛進(jìn)。您到西北省份隨便走走，就會看到矗立在曠野里的“大風(fēng)車”——風(fēng)力發(fā)電場。近年來，我國的風(fēng)電、太陽能發(fā)電量快速增長，截至2016年底，全國風(fēng)電裝機(jī)14864萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)7742萬千瓦，裝機(jī)規(guī)模均已經(jīng)躍居世界首位。
可是，隨著風(fēng)電和光伏電站規(guī)模不斷增大，新能源消納的壓力也越來越大。棄風(fēng)、棄光甚至棄水的現(xiàn)象，有愈演愈烈的趨勢。對此，很多人感到困惑不解：好不容易發(fā)出來的電，棄之不用太浪費(fèi)了！把這些電用于冬季取暖，取代燒煤減少大氣污染，豈不是兩全其美？
清潔電力被棄問題復(fù)雜，涉及到政策、規(guī)劃、發(fā)電、供電、用電等多個方面。但不管有多復(fù)雜，把更多的能源用起來就關(guān)鍵。今年政府工作報告明確要求，要抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。
經(jīng)過各方努力，日前終于有好消息傳來：今年1—4月，棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率實現(xiàn)“雙降”。國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)共消納風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源電量1006億千瓦時，同比增長37%；累計棄風(fēng)電量147億千瓦時，同比減少36億千瓦時；棄風(fēng)率16.5%，同比下降7.2個百分點；棄光率9.2%，同比下降5.3個百分點。
“棄風(fēng)棄光率實現(xiàn)雙降，主要是五大措施起了關(guān)鍵作用。”國家電網(wǎng)有關(guān)人士介紹，這五大措施包括全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，在全網(wǎng)范圍強(qiáng)制消納，開展臨時現(xiàn)貨交易，推動輔助服務(wù)市場，重拳遏制棄風(fēng)棄光等。比如，對棄風(fēng)棄光過去比較嚴(yán)重的西北地區(qū)，打破過去分省備用模式，西北全網(wǎng)統(tǒng)一安排備用，盡可能壓減火電開機(jī)，增加新能源消納空間。在全網(wǎng)范圍內(nèi)提升新能源外送優(yōu)先級別，一旦發(fā)生棄風(fēng)棄光，則強(qiáng)制壓減配套火電出力，優(yōu)先輸送新能源。
大規(guī)模消納新能源是世界性難題，與國外相比，我國資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、市場條件等有很大不同，十三五期間，我國新能源消納問題仍然非常突出。為此，國家電網(wǎng)公司建議，要加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃，有序引導(dǎo)新能源項目建設(shè)，嚴(yán)控東中部地區(qū)新增煤電，為新能源發(fā)展騰出市場空間；要加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場，盡快完善市場規(guī)則、新能源交易機(jī)制、調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，落實可再生能源配額制度；將“十三五”煤電機(jī)組靈活性改造規(guī)劃分解到逐年、逐省，力爭“十三五”全面完成改造目標(biāo)；抓緊啟動一批特高壓重點工程前期工作并加快建設(shè)；全面實施電能替代，大力發(fā)展電動汽車，鼓勵用戶積極參與電力需求側(cè)響應(yīng)和市場交易。
“上述措施如果到位，棄風(fēng)棄光問題有望得到根本解決，2020年棄風(fēng)棄光率均可控制在5%以內(nèi)。” 國家電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。(人民日報中央廚房·麻辣財經(jīng)工作室 冉永平
