新華網北京7月10日電（劉文婷）近日，備受關注的《關于創新創業公司債券試點指導意見》正式發布，標志著創新創業公司債發行將步入常態化。
分析認為，隨著基礎性制度漸趨完善，服務創業創新能力日益突出，我國多層次資本市場輸血實體經濟的渠道更為成熟。這對支持創業創新型小微企業不斷發展壯大，加速供給側改革將帶來實質性利好。
完善基礎制度支持創業創新
7月7日，證監會新聞發言人高莉表示，證監會正式發布了《關于創新創業公司債券試點指導意見》。宣布創新創業公司債納入地方政府金融支持體系，而下一步證監會將不遺余力推廣創新創業債試點工作。
據介紹，“雙創債”發行主體范圍包括創新創業公司、創業投資企業以及專項創業投資基金。“發行雙創債有助于改善公司資本結構，有效降低上市企業運營成本，有助于創新創業型企業不斷發展壯大?！睒I內人士表示，監管層明確表示創業投資基金可享受稅務優惠政策就是其中一例。
此外，證監會還將繼續完善創業投資基金差別化管理，支持創業基金在服務實體經濟和創新創業方面的發展。
業內人士表示，當前資本市場支持創新創業的政策體系不斷完善，支持力度不斷加強，為我國創新創業企業的發展壯大創造了良好的資本環境。
創業創新服務能力進一步提升
分析認為，資本市場與科技創新緊密關聯，對發展創新型經濟影響深遠。以創業板為例，作為多層次資本市場的重要一環，創業板市場與科技創新緊密關聯，為推動創新型經濟發揮了積極作用。
數據顯示，目前，創業板500多家公司中，高新技術企業占九成以上，戰略性新興產業企業占七成以上。七年來創業板累計為企業融資6000多億元，成為全球服務創業創新最快的市場，有效承擔了對創新創業活動的輸血作用。
近年監管層不斷優化發行上市條件和投資者準入門檻，提高創業板包容度，吸引領軍企業、初創型創新企業在創業板上市，進一步發揮了資本市場對創業創新企業的支持作用。
“目前創業板已經成為我國高新技術企業聚集地，創業板市場與創業投資互動互聯，打通了創新創業活動的‘血脈’。”一位創投界人士表示。
創業創新型小微企業發展壯大
作為我國多層次資本市場體系中專門服務中小微企業的市場，新三板設立以來，大量創新型、創業型和成長型中小微企業在新三板掛牌，市場規模持續壯大。
數據顯示，截至今年6月底，新三板掛牌企業共11316家，高新技術企業占比超過六成，先進制造業、現代服務業合計占比超過七成。新三板市場的設立，同時帶動了社會資本對創業企業支持的前移，私募股權基金參股的掛牌公司占比達到了60%。
值得注意的是，掛牌以來，一大批新三板公司借助資本市場實現了快速發展。數據顯示，近兩年，掛牌企業營業收入和凈利潤整體復合增長率分別達到17.66%、26.97%。此外，共有832家掛牌企業在掛牌兩年之后實現規模升級，從小微企業成長為大中企業。
“新三板準入門檻較低，對申請企業在所有制、地域和盈利等方面不做限制性要求，那些創新能力強、運作規范、前景廣闊的中小微企業得以脫穎而出，并可以借助資本市場的力量迅速發展壯大?！鄙鲜鰳I內人士表示。
