新華社北京６月３０日電 題：遏制“脫實向虛”、提升供給質量——探尋制造業發展的“錦囊妙招”
新華社記者 張辛欣
當前，經濟下行壓力較大。一方面，制造業“脫實向虛”趨勢顯現，另一方面，“中國制造”質量、創新諸多問題引發關注。如何振興制造業？３０日在京召開的２０１７國家制造強國建設專家論壇上，部委官員、業界學者、企業家探尋制造業發展的“錦囊妙招”。
如何看待“中國制造”？
衡量一國制造，數據有說服力。國家統計局數據顯示，６月份中國制造業采購經理指數（ＰＭＩ）為５１．７％，比上月上升０．５個百分點。５月份規模以上工業增加值增長６．５％，同比有所回升。１至４月份，規上工業企業利潤同比增長２４．４％，實體經濟呈現明顯趨好。
論壇上發布的《中國制造２０２５藍皮書（２０１７）》顯示，２０１６年全球制造業競爭力指數，我國位列前三。工信部副部長辛國斌在論壇上說，我國持續推進制造業領域各項改革，大力推動創新發展，制造業產業規模穩步擴大，新動能培育加快，關鍵領域核心技術與產品取得突破，企業生產預期和信心持續改善。
“制造業總體企穩，但也面臨著一些結構性挑戰。”辛國斌說。
《中國制造２０２５藍皮書（２０１７）》顯示，我國制造業生產要素成本持續上升，“脫實向虛”趨勢顯現。工業與房地產、金融業等之間存在的收入差距加大，一些資金抽離實體部門。據測算，目前工業行業平均利潤率在６％左右，銀行業營業利潤率是工業行業的７倍。
“資本是需要回報的，如果制造業轉型升級沒有提供足夠回報，虛擬經濟就會在內部循環。”上海交通大學校長林忠欽說，資本走勢關系著人才去留，影響著產業創新能力和發展水平。不能忽視“脫實向虛”為制造業帶來的警惕。
怎樣遏制“脫實向虛”？
實體經濟在經濟中的重要意義被低估，“脫實向虛”趨勢就會不斷增加。當“以錢生錢”的虛擬經濟完全脫離“以物生錢”的實體經濟自我循環時，經濟泡沫也將隨之產生。
遏制“脫實向虛”，不僅是提振制造業的需要，也事關經濟穩定可持續發展。遏制“脫實向虛”，歸根結底要提高制造業的“含金量”，核心是創新。
在辛國斌看來，首要任務是提升產品科技含量。
“我國是手機生產第一大國，但去年全部手機企業的利潤不及蘋果公司一家，根本原因還是產品檔次低，科技含量不高。”辛國斌說，另一方面，一些核心零部件、材料和關鍵技術缺失，也使“中國制造”長期處在全球價值鏈中低端。打通科技鏈、產業鏈、創新鏈尤為重要。工信部將組織攻克一批關鍵共性技術，支持企業加強創新，加強智能終端等研發，提升產品科技含量。
國家質量監督檢驗檢疫總局副局長吳清海在會上說，國人海外購買馬桶蓋、電飯煲等消費品足以說明我國制造業產品質量存在的差距。當前，平均每年質量損失超過２０００億元，遠超發達國家。提高產品質量刻不容緩。
發展優質制造，關鍵要強化標準體系，夯實制造能力。辛國斌說，工信部將整合各方資源和力量，加快國內質量安全標準與國際并軌，建立可追溯體系，補齊這一關鍵短板。
品牌是產品附加值的集中體現。創品牌，是提振制造業的長遠目標。小米公司創始人雷軍在會上建議，應尋求互聯網和實體的“最大公約數”，用新思維推動品牌效益提升。
如何激活創新活力？
“中國制造”比以往任何時候都需要靠創新去贏得先機。這既是不可失去的機會，也是輸不起的挑戰。一方面，要持續推進政府職能轉變，為創新創業開辟大道通途。另一方面，也要創造更適宜、更寬容的制度環境，破除人才流動制度障礙，讓創新因子充分活躍起來。
辛國斌認為，要營造有利于創新的環境，激發先進制造業發展活力，形成市場化要素倒逼機制，促使企業從主要依靠資源、能源投入向創新驅動轉變。
工信部正在推進制造業創新中心建設，在一些重要領域搭建創新平臺，促進更多的科研成果轉化為生產力。到２０２０年將建立１５個左右國家級創新中心。此外，還在重大裝備和新材料等領域，面向市場應用出臺了保險補償機制試點，健全對創新的容錯機制，加快創新成果的產業應用。
辛國斌說，工信部還將研究設立中國制造２０２５發展基金，鼓勵金融機構向企業開展知識產權質押融資，以金融創新支撐企業技術創新。同時加強知識產權保護，打擊假冒，讓企業從創新中獲得應有的回報，為制造業發展提供強勁而持久的動力。
