老人賣花被城管制止。
占道經營是最常見的城市環境秩序問題，城管在執法中與攤販也曾多次發生沖突。前天上午，南京鼓樓區水佐崗48巷，城管隊員在巡查時發現一名老人在路邊占道賣花，但城管沒有扣東西、開罰單，而是在老人的要求下，給她買了兩個菜包子將其勸走。當事城管坦言，用這種方式換來執法對象的“配合”已不是首次。
通訊員 許龍 揚子晚報全媒體記者 張可
現場還原
“不賣沒飯吃”，城管先掏錢被拒再送包子
“老人看上去70多歲，穿著樸素但很整潔，精神狀態也不錯，就坐在店門口的人行道路牙上賣梔子花?！痹谒魨?8巷，水果店老板于女士目睹了整個過程。
于女士告訴揚子晚報記者，當時城管隊員跟老人說，這樣賣花屬于占道經營，是違規行為，但老人說自己沒有錢，早飯都沒吃。“帶隊的城管先說，沒吃飯可以到他家吃，老人沒理他，這名隊員又自己掏出錢包，拿了5元錢遞過去，但是老人也沒接，說給她買兩個饅頭她就走。聽到這話，另一名隊員走到馬路對面的包子店買了兩個菜包子遞給老人?！?/p>
據了解，當時周圍聚了一些圍觀市民，也開始幫著城管勸，老人就收拾東西離開了。
揚子晚報記者了解到，當天領隊的城管是鼓樓區寧海路街道城管中隊的機動班班長周軍，而給老太買包子的是協管隊員孫群。周軍掏的5元錢和孫群買兩個菜包子的2.4元，都是自己的錢。
而昨天上午，周軍帶隊再次巡查時，在緊鄰前天地點的一條巷子，又和老太打了照面。周軍告訴記者，當時老太仍在占道賣梔子花。但這一次，老太沒有再提什么要求，很配合，周軍也把老太帶到馬路外、一家菜場內的一處空地，告訴她如果一定要賣就在這兒賣。
老人拿著城管買的包子，收拾東西離開。
市民觀點
眾人為城管暖心之舉點贊，也擔心有損執法權威
針對寧海路街道城管隊員處理占道經營的方式，揚子晚報記者隨機采訪了幾位市民，大部分人都認可隊員的做法?！拔矣X得這樣做比較有溫度，畢竟執法對象是高齡老人，如果上來就扣東西、開罰單，顯得太不通情達理了?！笔忻駞切〗阏f。
目睹事情過程的于女士認為，平時城管對她的店面環境管理不那么“溫柔”，一旦出現溢門出攤或果皮垃圾堆積，就會嚴肅要求她及時處理，可不會講什么“條件”。
也有市民擔心，城管這種“溫情”的執法方式，會有損法律法規的權威。
“法律法規既然是剛性的，就應無條件遵守，否則就要依法受到相應的制裁。而城管給老人買包子，讓她滿意了，才停止占道經營，這種交換來的‘守法’是否有違我們立法的初衷呢？”市民張先生說。
城管聲音
想管好占道，得先知道她為什么要擺攤
寧海路街道城管中隊中隊長方升其告訴記者，中隊最近幾年的執法中，這種情況已經出現了很多次。他發現，擺攤占道經營的現象之所以管了多年，仍沒有根除，是因為往往背后有復雜的原因。“我們轄區之前也有一個70多歲占道經營的老人，以前還暴力抗法，扯壞了隊員的制服，后來坐下來慢慢問才知道，她因為婆媳矛盾離家出走，在南京一個人困難地生活，住過車站、棚戶，但寧可在南京擺攤和城管捉迷藏，就是不愿回家。后來我們也給她送飯送菜，上門看望，終于做通了工作。最后聯系到她的兒子，把老人接回家。昨天她還給我們打來長途，開心地說回家后過得很好，還問南京現在熱不熱?！?/p>
“我也想過，這樣做是否有損執法的權威性，但長期基層工作我們發現，一些特殊群體占道經營的現象，并不是‘非黑即白’問題，一罰了之、一扣了之，似乎是維護法律的權威了，但這樣當事人仍會出來擺，而會激化矛盾，不利于甚至影響問題的解決。我們希望通過先給執法對象送來各種幫助，來取得對方的理解與配合，了解其為什么要占道擺攤，把這個原因解決了，自然就不會再來擺了?！?/p>
方升其認為，接下來，這名賣梔子花的老人正如昨天看到的，還會出來再占道擺攤。“所以。給她送包子只是第一步，先相互認識下，我們希望在下面和她的‘你來我往’中，了解她為什么會出來擺攤，是生活確有經濟困難，還是圖個樂。找到這個原因，再解決?！?/p>
