6月1日，交通運輸部會同住房和城鄉(xiāng)建設部公布《關于促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。《征求意見稿》對汽車租賃的各個方面提出了具體要求，其中專門強調(diào)，要鼓勵分時租賃規(guī)范有序發(fā)展。繼共享單車之后，汽車分時租賃也迎來了新的發(fā)展機遇。
汽車租賃是滿足社會公眾個性化出行、商務活動、公務活動和旅游休閑等需求的交通服務方式。近年來，我國汽車租賃業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用及新能源汽車的推廣，分時租賃模式（也稱汽車共享）開始在北京、上海、廣州、深圳等地興起。據(jù)了解，目前全國有分時租賃企業(yè)40余家，車輛總數(shù)超過4萬輛，95%以上為新能源車輛。
信息安全咋保證？
依法合規(guī)采集、存儲、使用和保護
交通運輸部運輸服務司有關負責人表示，分時租賃作為“互聯(lián)網(wǎng)+”在交通出行領域應用出現(xiàn)的新模式，正日益受到資本市場的關注，在促進市場快速發(fā)展的同時，也存在一定的盲目性，需要通過政策引導促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
《征求意見稿》對分時租賃的內(nèi)涵進行了定義，提出要在堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，考慮分時租賃非集約化出行的特點，合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位，統(tǒng)籌考慮城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、道路交通、停車資源等實際情況，研究建立與之相適應的車輛投放機制，使其與公共汽車、地鐵、出租車、共享單車等協(xié)調(diào)發(fā)展，共同滿足人民群眾多樣化出行需求。對于城市道路資源緊張、環(huán)境約束趨緊的城市，特別是北京、上海、廣州、深圳等特大城市，其車輛投放規(guī)模應與中小城市有所差別。
《征求意見稿》還要求落實企業(yè)主體責任，分時租賃經(jīng)營者應當提升線上線下服務能力，落實承租人身份查驗；應通過大數(shù)據(jù)分析，強化車輛調(diào)度和日常管理，確保車輛安全狀況良好，加強停車管理；應采用安全、合規(guī)的支付結算服務，確保用戶押金和資金安全，確保用戶個人信息安全。汽車租賃經(jīng)營者應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定，完善網(wǎng)絡安全防范措施，依法合規(guī)采集、存儲、使用和保護個人信息，不得超越提供汽車租賃服務所必需的范圍。
“停車難”如何解決？
鼓勵探索城市路內(nèi)停車費優(yōu)惠
從目前發(fā)展情況看，“停車難”是分時租賃經(jīng)營者面臨的突出問題，尤其在一二線城市核心地段。同時，受停車場地限制，用戶只能定點取車、定點還車，影響了使用便捷性和用戶體驗。對此，《征求意見稿》鼓勵城市商業(yè)中心、政務中心等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利。鼓勵探索通過優(yōu)惠城市路內(nèi)停車費等措施，推動租賃車輛在城市路內(nèi)停車泊位停放，在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會車輛停放的情況下，提高路內(nèi)停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度。對使用新能源車輛開展分時租賃的，按照新能源汽車發(fā)展有關政策在充電基礎設施布局和建設方面給予扶持。
據(jù)了解，目前已經(jīng)有部分城市開展積極探索，通過企業(yè)與當?shù)卣炗唴f(xié)議，只需每年繳納固定費用，其車輛即可在市區(qū)內(nèi)合法劃設的路內(nèi)免費停放，極大便利了社會公眾的使用，也促進了分時租賃在當?shù)氐目焖侔l(fā)展。
私家車“入行”有何條件？
車輛性質(zhì)登記為“租賃”并符合當?shù)匾?guī)定
分時租賃的出現(xiàn)，是傳統(tǒng)汽車租賃業(yè)在服務模式、技術、管理上的創(chuàng)新，改善了用戶體驗，為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個人購車意愿，一定程度上緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢及對道路和停車資源的占用。
對于私家車能否從事分時租賃業(yè)務，交通運輸部運輸服務司有關負責人表示，分時租賃車輛為社會公眾提供服務且以此營利，服務對象更加廣泛，使用強度通常比私家車高，需要在車輛技術性能、安全檢測、保險稅費等方面符合相關法律法規(guī)規(guī)定，以更好保護用戶生命財產(chǎn)安全和合法權益。因此，如果將私家車的車輛性質(zhì)登記為“租賃”并符合當?shù)赜嘘P規(guī)定，也是可以從事分時租賃業(yè)務的。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 齊 慧）
