5月25日,人力資源和社會(huì)保障部副部長游鈞將第10億張社會(huì)保障卡,交到河北省邯鄲市館陶縣壽東村16歲學(xué)生寧潔手中。這意味著歷經(jīng)18年,全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社保卡持卡人數(shù)已邁過10億門檻。
中國第一張社保卡于1999年在上海發(fā)出,目前已覆蓋全國超過72%人口。根據(jù)國家規(guī)劃,社保卡到“十三五”末將覆蓋90%人口,最終實(shí)現(xiàn)人手一卡,通過社保卡為百姓“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”。
擁有百余項(xiàng)便民功能
社保卡到底能干多少事?記者請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部信息中心賈懷斌主任做了梳理。
社保卡的功能包括接受就業(yè)服務(wù)、領(lǐng)取養(yǎng)老金、看病報(bào)銷、申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇、享受生育保險(xiǎn)、參保查詢等。此外,全國還有86個(gè)地市實(shí)現(xiàn)持卡查詢勞動(dòng)合同信息,41個(gè)地市實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))農(nóng)民工憑卡領(lǐng)工資。
“社保卡在人力資源和社會(huì)保障方面目前已有102項(xiàng)典型應(yīng)用,這些功能全國平均開通80%,其中山西、江蘇、安徽、福建、湖北、湖南、廣東7個(gè)省份已開通全部應(yīng)用。102項(xiàng)目錄在全國范圍內(nèi)預(yù)計(jì)到今年底將全部開通。”賈懷斌說。
名為社保卡,其功能可不止這102項(xiàng),民政、衛(wèi)生計(jì)生、公積金、殘疾人服務(wù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等服務(wù)事項(xiàng),正越來越多地搭載在社會(huì)保障卡上,實(shí)現(xiàn)了一卡多用。
可當(dāng)銀行卡使用
社保卡也是一張銀行卡,據(jù)調(diào)查還是許多農(nóng)村居民、進(jìn)城務(wù)工人員的第一張銀行卡。到去年底,29個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)行了具有金融功能的社保卡,持卡人數(shù)達(dá)8.42億,占全國社保卡發(fā)行總量的86.7%。到去年底,已激活銀行賬戶的社保卡4.89億張,激活率達(dá)58.1%,其中福建的銀行賬戶激活率達(dá)100%。
多地通過社保卡發(fā)放各類財(cái)政補(bǔ)貼。譬如在寧夏中衛(wèi),低保、高齡、草原生態(tài)等22項(xiàng)來自政府的津補(bǔ)貼資金,統(tǒng)一通過社保卡發(fā)放。四川攀枝花通過社保卡發(fā)放民政、住建、農(nóng)牧等政府補(bǔ)助資金和涉農(nóng)資金。廣東已在全省試點(diǎn)把民政、殘聯(lián)等共12項(xiàng)補(bǔ)貼通過社保卡發(fā)放到人。
社保卡在一些地方還與水電氣暖等公用事業(yè)對(duì)接,方便民眾,譬如湖北黃岡和仙桃、遼寧大連等地,居民可持卡繳納水、電和煤氣費(fèi)等。
穩(wěn)步推進(jìn)“全國通”
社保卡可以跨地區(qū)使用嗎?記者從人力資源和社會(huì)保障部了解到,社保卡“全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的設(shè)計(jì)安排,為社保卡的通用性奠定了基礎(chǔ)。隨著我國社會(huì)保障制度的完善,社保卡“全國通”正在穩(wěn)步推進(jìn)。
目前,中國已有311個(gè)地市開通了社保卡的跨地區(qū)使用。其中,259個(gè)地市實(shí)現(xiàn)醫(yī)院異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算;123個(gè)地市實(shí)現(xiàn)異地藥店購藥結(jié)算;106個(gè)地市實(shí)現(xiàn)持卡異地診療、取藥等就醫(yī)服務(wù);95個(gè)地市實(shí)現(xiàn)持卡異地領(lǐng)取養(yǎng)老金。
就業(yè)流動(dòng)性增強(qiáng),參保者在一地能否查詢到自己從業(yè)以來所有的參保信息?賈懷斌說,如果一位參保者之前在廣東工作、現(xiàn)在到北京工作,眼下可以通過社保卡查到在北京的所有參保記錄,但在廣東的全部參保信息還需要到當(dāng)?shù)厝ゲ樵儭?/p>
他說,人力資源和社會(huì)保障部正在推進(jìn)參保信息的全國聯(lián)網(wǎng),未來幾年有望取得突破。
正試點(diǎn)新一代社保卡
社保卡萬一丟了怎么補(bǔ)?據(jù)了解,全國各地已普遍開通社保卡全流程服務(wù),其中371個(gè)地市開通了社保卡的申領(lǐng)(補(bǔ)換卡)服務(wù)和掛失(解掛)服務(wù)。參保者如果不小心丟卡,可以前往當(dāng)?shù)厝松绮块T辦理,也可以通過合作商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)等渠道辦理。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃,傳統(tǒng)以線下應(yīng)用為主的社保卡還將插上互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的翅膀,通過搭建社保卡線上服務(wù)平臺(tái),使老百姓通過手機(jī)就可以快速完成社保繳費(fèi)、醫(yī)保結(jié)算等事項(xiàng)。人力資源和社會(huì)保障部還與人民銀行一道,在部分地區(qū)試點(diǎn)新一代社保卡,增加社保卡“一晃而過”的非接觸功能。
賈懷斌說,目前還有部分人群沒有社保卡,主要是靈活就業(yè)人員、新成長勞動(dòng)力以及部分兒童和青少年。人力資源和社會(huì)保障部將繼續(xù)保持社保卡發(fā)行進(jìn)度,力爭(zhēng)到今年底使持卡人數(shù)達(dá)到10.5億。
