2013年9月和10月，中國國家主席習近平先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）倡議，得到國際社會的高度關注和有關國家的積極響應。三年多來，在中國的大力推動下，在有關沿線國家的共同努力下，“一帶一路”建設秉持共商共建共享原則，弘揚開放包容、互學互鑒的絲路精神，堅持互利共贏、共同發展的目標，奉行以人為本、造福于民的宗旨，實現了從理念到藍圖、從方案到實踐、從經濟到人文、從官方到民間、從歷史和現實到未來的全方位跨越發展，在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等方面取得一系列重要收獲。
在政策溝通方面，中國與“一帶一路”沿線國家共同打造多層次合作機制，加強政策溝通協調，增進政治互信，為深化合作創造了良好條件。截至目前，已有100多個國家和國際組織表達了對“一帶一路”倡議的支持，中國已與40余個國家和國際組織簽署50余份“一帶一路”相關合作協議，與哈薩克斯坦、捷克、老撾、柬埔寨等國簽署了“一帶一路”框架下的雙邊合作規劃綱要，并與蒙古、俄羅斯簽署了“一帶一路”框架下的國際經濟合作走廊建設規劃綱要。
在設施聯通方面，加強基礎設施建設，推動跨國、跨區域互聯互通是共建“一帶一路”的優先合作方向。“一帶一路”沿線國家在對接建設規劃、銜接質量技術體系、促進運輸便利化、推動項目建設、聯通能源設施、打造信息網絡等領域開展了卓有成效的工作。中老鐵路、匈塞鐵路、中俄高鐵、印尼雅萬高鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、中巴喀喇昆侖公路二期升級改造、比雷埃夫斯港、漢班托塔港、瓜達爾港等標志性項目建設取得進展。非洲第一條跨國電氣化鐵路——埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴－吉布提鐵路建成通車。
在貿易暢通方面，中國商務部副部長錢克明日前表示，貿易暢通是共建“一帶一路”的重點內容。2014—2016年，中國與沿線國家貿易總額約20萬億元人民幣，增速高于全球平均水平。在自由貿易區建設方面，已經與東盟、新加坡、巴基斯坦等沿線國家和地區簽署了自貿協定，與東盟的自貿區升級議定書于去年7月開始實施，與格魯吉亞的自貿協定也即將簽署。目前，正積極推動區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）談判以及與以色列、馬爾代夫、斯里蘭卡、海合會等的自貿區談判。
在資金融通方面，中國與“一帶一路”沿線國家及有關機構開展了多種形式的金融合作，推動金融機構和金融服務網絡化布局，創新融資機制支持“一帶一路”建設，促進貨幣流通和資金融通，為“一帶一路”建設創造穩定的融資環境，也有利于引導各類資本參與實體經濟發展和價值鏈創造，推動世界經濟健康發展。截至2016年底，亞投行已為9個項目提供了17億美元貸款，涉及印度尼西亞、塔吉克斯坦、巴基斯坦、孟加拉國等國的能源、交通和城市發展等急需項目。絲路基金已簽約15個項目，承諾投資額累計約60億美元，項目覆蓋俄羅斯、蒙古國以及中亞、南亞、東南亞等地區，涵蓋基礎設施、資源利用、產能合作、金融合作等領域。國家開發銀行積極發揮開發性金融職能和優勢，在“一帶一路”沿線國家重點支持基礎設施互聯互通、產能合作、能源資源、社會民生等領域項目建設，累計發放貸款超過1600億美元，貸款余額超過1100億美元。
在民心相通方面，“國之交在于民相親，民相親在于心相通”，共建“一帶一路”秉承以人為本、造福于民的宗旨，最終要落到民心相通上。在留學教育方面，“一帶一路”倡議帶動沿線國家留學生人數大幅增長，據教育部統計數據，沿線國家赴華留學生人數截至2016年底達20萬7746人，同比增長13.6%，中國2016年則有7萬5000人赴沿線國家留學，比2012年增38.6%。在文化交流方面，有關國家之間的互動合作不斷掀開新篇章，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯合申報世界文化遺產“絲綢之路：長安－天山廊道的路網”獲得成功。此外，據文化部透露，中國正加緊在沿線國家設立中國文化中心，向世界介紹中國國情和文化，至今已在11個沿線國家設立了文化中心，并計劃未來3年在沿線國家再建設13個文化中心。
5月14至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，本次論壇是“一帶一路”建設歷史上具有里程碑意義的重大事件，必將成為共商共建共享“一帶一路”的重要平臺，將掀起“一帶一路”建設發展的新高潮。
（作者：中國財政科學研究院博士生畢超）
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