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      分歧加劇,英歐談判遭遇現實難題

      來源:人民日報
      2017-05-08 11:13:28

        核心閱讀

        英國首相特雷莎·梅5月7日說,歐盟正在“阻止英國在‘脫歐’談判中達成好的協議”。此前,梅還指責歐洲政界人士和官員不尊重英國,試圖影響6月8日進行的英國大選結果。同時,英國“脫歐”事務大臣戴維斯也指出,歐盟正“試圖‘霸凌’英國”。英國媒體稱,顯而易見,英歐之間的“口水仗”升級了。此外,針對歐盟向英國開出的1000億歐元“分手費”,英國堅決拒絕。這一切,都反映出英歐關系面臨著嚴峻考驗。

        “雙方已劍拔弩張,談判蒙上了一層陰影”

        戴維斯強調說:“很顯然,目前的情況是,歐盟執委會正在試圖‘霸凌’英國民眾。英國政府不會允許本國民眾遭到欺負。”

        英國《每日郵報》指出,戴維斯此言是對歐盟此前針對英國“脫歐”立場做出的反應,歐洲理事會主席圖斯克表示,如果英國太感情用事,“脫歐”談判將變得“不可能”。

        無獨有偶,特雷莎·梅也強調說,歐盟27個國家正在“圍攻英國”,她還特別指出,歐盟正“企圖干預、操縱并影響”英國即將舉行的大選、破壞英國與歐盟進行的“脫歐”談判,損害英國的經濟利益。英國《衛報》7日報道說,針對梅的指責,歐盟發言人不無揶揄地指出,歐盟“不會那么天真”“我們很忙,根本無暇顧及英國的大選問題”。有分析指出,雖然英國與歐盟之間的談判尚未開啟,但雙方已劍拔弩張,類似的“隔空對罵”及互相攻擊,給未來的談判蒙上了一層陰影。

        “雙方在‘分手費’問題上的博弈還會加劇”

        英國《泰晤士報》披露稱,圍繞英國“脫歐”問題,歐盟和英國之間分歧巨大,歐盟要求英國先付“分手費”,再談其他事宜。據英國《金融時報》報道,戴維斯和歐盟負責英國“脫歐”談判代表巴尼耶就英國“脫歐”的“分手費”分歧嚴重。報道說,根據歐盟最新的估算,英國“脫歐”的分手費將由原先的600億歐元,提升至現在的1000億歐元。巴尼耶說,這并非要懲罰英國,但“賬必須算清楚”。戴維斯則針鋒相對,斷然拒絕這筆費用,強調“英國不會支付1000億歐元,英國只會盡法律規定的權利與義務,而不是滿足歐盟的意愿”。

        特雷莎·梅回應說:“現在的情況顯示出,‘脫歐’系列談判將要耗費不少時間,而且會相當艱難。”她告訴歐盟委員會主席容克,在“脫歐”談判上,英國的立場是先談妥詳細的貿易合作,而后再付“分手費”。雖然這一表態已經比戴維斯的立場退了一步,但仍與歐盟的要求相去甚遠。歐盟一致同意,英國必須首先保證歐盟公民權益、交納“分手費”并同意一些其他條款,然后才有資格和歐盟談貿易合作。

        英國《每日電訊報》援引容克的話說,從目前的情況來看,歐盟和英國“恐怕根本無法達成一致”。英國卡迪夫大學政治教授羅杰告訴本報記者,眼下看來,英國“脫歐”系列談判中最棘手的部分可能正是“分手費”,因為它關乎雙方的直接利益,甚至關系到英國和歐盟各自的尊嚴。同時,歐盟借此警告有意步英國后塵提出“脫歐”的成員國,以達到“以儆效尤”的目的。

        此外,《金融時報》的文章分析說,歐盟已將英國被要求承擔的支付責任“最大化”,甚至包括英國“脫歐”后的農業付款以及2019年和2020年的歐盟行政管理費。分析稱,盡管最終的凈賬單可能會低于1000億歐元的先期付款安排,但歐盟對英國支付義務采取了更加嚴厲的態度,這說明很多歐盟成員國的立場變得越來越強硬,雙方在“分手費”問題上的博弈還會加劇。

        “黨派爭斗折射英國政壇的復雜性和多變性”

        眼下,英國議會已經解散,特雷莎·梅作為“看守內閣”首相主持政府日常工作。同時,英國地方選舉正如火如荼舉行,保守黨在多個地方贏得勝利,似乎預示著其下月大選的樂觀結果。如果梅領導的保守黨如愿勝出,她本人成為真正意義上的“民選首相”,則有助于她以強者的姿態,進行與歐盟的“脫歐”談判。

        圍繞沸沸揚揚的“脫歐”問題,英國各黨派勢力你爭我斗,相互角力。工黨領袖科爾賓7日指責特雷莎·梅借“脫歐”大做文章,玩弄黨派政治斗爭,而蘇格蘭民族黨領導人斯特金則強調說,梅對歐盟的指責是“完全不負責任的言語”。從已經統計出來的近半數地方選舉結果看,工黨的一些席位被保守黨奪去,蘇格蘭民族黨也在不少地方失利,獨立黨更是慘遭失利。在此情形下,各黨派均不愿看到保守黨“一黨獨大”,在未來的議會中形成無人挑戰的“壟斷力量”,如此,對梅的指責自在情理之中。

        一個值得關注的現象是,由于不滿英國“脫歐”,英國前首相布萊爾日前宣布“復出”,再度馳騁英國政壇。布萊爾對英國《每日鏡報》說:“英國‘脫歐’這件事,給了我直接參與政治的動力。”現年63歲的布萊爾是工黨前首領,曾在1997年起當過10年首相。他說:“歐盟‘脫歐’協議漸漸明朗之后,選民應該要有機會改變心意。”布萊爾強調指出,在英國展開“脫歐”談判前,他想推動政治運動來促成政策辯論,以期改變民意。

        有分析指出,布萊爾此舉,一是為了對工黨眼下的能力和表現發泄不滿,二是對英國“脫歐”前景表示悲觀,有意借助其名人效應和影響力使英國民眾在“脫歐”事宜上“改弦易轍”。布萊爾宣布復出這一舉動本身,折射出英國政壇的復雜性和多變性,也從一個側面預示著英國與歐盟就“脫歐”問題的談判不可能一帆風順。

        (本報倫敦5月7日電)

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