保監(jiān)會20日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強保險監(jiān)管維護保險業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》。《通知》明確了當(dāng)前和今后一段時期保險監(jiān)管的主要任務(wù)。保險監(jiān)管系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對金融保險工作的要求和部署上來，切實擔(dān)負(fù)起防控風(fēng)險和引導(dǎo)保險業(yè)健康發(fā)展的責(zé)任。
一是強化監(jiān)管力度，持續(xù)整治市場亂象。始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控保險市場違法違規(guī)行為。要把業(yè)務(wù)擴張激進(jìn)、風(fēng)險指標(biāo)偏離度大的異常機構(gòu)作為監(jiān)管重點，在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品審批備案、高管核準(zhǔn)等方面進(jìn)行必要的限制。始終保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，全面清查違規(guī)資金運用、股東虛假注資、公司治理失效、信息披露不實等問題。依法加大行政處罰力度，對影響惡劣、屢查屢犯的機構(gòu)頂格處罰。對利用保費虛假注資、關(guān)聯(lián)交易侵占公司利益等違法犯罪行為，堅決移送司法處理。
二是補齊監(jiān)管短板，切實堵塞監(jiān)管制度漏洞。系統(tǒng)梳理制度和流程，深入排查監(jiān)管漏洞，盡快補齊制度短板；加強各領(lǐng)域監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，防止監(jiān)管套利；加快完善監(jiān)管規(guī)則，在放開前端的同時切實管住管好后端。
三是堅持底線思維，嚴(yán)密防控風(fēng)險。明確風(fēng)險防控目標(biāo)，努力減少存量風(fēng)險、控制增量風(fēng)險。關(guān)注和緊盯重點公司、重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)品的風(fēng)險，防止個體風(fēng)險演變?yōu)榫植匡L(fēng)險、局部風(fēng)險演變?yōu)檎麄€行業(yè)風(fēng)險。有序處置一批風(fēng)險點，對可能產(chǎn)生的次生風(fēng)險做好應(yīng)對預(yù)案。
四是創(chuàng)新體制機制，提升保險服務(wù)實體經(jīng)濟能力和水平。積極把握“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的機遇，鼓勵保險資金投資國家重大工程建設(shè)，參與去杠桿和服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)金融資本與實體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮保險風(fēng)險管理與保障功能，創(chuàng)新保險產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，助力公共治理體系建設(shè)與社會保障體系完善。
《通知》提出了做好當(dāng)前保險監(jiān)管工作的總體要求。保險監(jiān)管系統(tǒng)要以高度的政治責(zé)任感和使命感，自覺從全局高度謀劃推進(jìn)強監(jiān)管、治亂象、補短板、防風(fēng)險、服務(wù)實體經(jīng)濟等工作，始終堅持“保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)”，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，以過硬作風(fēng)推動各項措施真正落到實處、見到成效。一是要勇于擔(dān)當(dāng)。堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，扎實有序做好保險監(jiān)管和保險業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成強有力的監(jiān)管合力，對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險做好思想準(zhǔn)備、政策儲備和工作準(zhǔn)備。堅持標(biāo)本兼治，正本清源，在防控風(fēng)險中深化改革、健全制度，引導(dǎo)保險業(yè)回歸本源，突出主業(yè)，穩(wěn)健發(fā)展，在支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮保險獨特作用。二是要落地見效。按照保監(jiān)會總體要求和部署，針對實際情況制定切實可行的行動方案。督促各保險機構(gòu)全面對標(biāo)監(jiān)管制度，及時將監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為公司經(jīng)營管理制度，確保各項監(jiān)管制度落地生效。三是要強化問責(zé)。建立健全風(fēng)險責(zé)任體系和問責(zé)制度，對重大違法違規(guī)的保險機構(gòu)實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的處罰、更加嚴(yán)肅的問責(zé)。引導(dǎo)保險機構(gòu)制定公司內(nèi)部責(zé)任追究辦法，切實履行防控風(fēng)險的主體責(zé)任。加強對監(jiān)管行為再監(jiān)督，嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律，嚴(yán)防內(nèi)外勾結(jié)干擾監(jiān)管工作正常進(jìn)行。
