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      國稅總局:“死亡稅率”引發公眾誤解

      作者:張欽 來源:北京青年報
      2016-12-23 14:39:26

      本報訊(記者張欽)針對近期由福耀玻璃美國建廠而引發的對于中國企業稅負過重問題的報道,國家稅務總局日前在官網上發布了國家稅務總局稅收科學研究所李萬甫撰寫的文章《“死亡稅率”引發的稅負問題思考》,其中引用多種數據表示,中國的宏觀稅負其實是低于包括發達國家在內的多數國家的。不過此文一出也引發了社會上的較大反響。

      該文章稱,有關“死亡稅率”在足夠吸引社會公眾眼球的同時,也激起了社會公眾特別是企業界對經濟下行壓力加大的情緒宣泄,引發社會公眾對稅負問題的誤解,帶來一系列負面效應。所謂的“大部分企業利潤率都不到10%”與“30%-40%的稅費負擔”存在怎樣的內在關聯需審慎對待。至于30%-40%的“死亡稅率”是“我國當前經濟持續低迷的真實原因”這一結論,嚴重曲解和低估了導致經濟下行壓力的深層次原因。

      對于“中國宏觀稅負與經濟增長之間呈負相關關系”的說法,文章稱我國宏觀稅負近些年來一直穩中有降,特別是一系列減稅降負措施的陸續出臺,企業的稅負大大減輕,但同期經濟增長卻出現了較大幅度的波動,由最初的兩位數的高增長到目前6.7%的增長。可見,簡單推論出宏觀稅負與經濟增長之間負相關的結論,是不能成立的。

      由于宏觀稅負并沒有一個統一的口徑,通常結合政府收入構成狀況,分為大、中、小口徑。文章還分別列舉了各口徑宏觀稅負數據希望說明我國宏觀稅負水平并不高——大口徑宏觀稅負是指政府全部收入占GDP的比重,按照IMF統計口徑測算,2012年至2015年我國宏觀稅負接近30%,遠低于發達國家平均水平42.8%,也低于發展中國家平均水平33.4%;中口徑宏觀稅負是指稅收收入和社會保障繳款之和占GDP比重,按照OECD測算口徑,2012年至2015年我國宏觀稅負23.4%,而2014年OECD國家平均水平為35.5%;小口徑宏觀稅負是指稅收收入占GDP比重,2012年至2015年我國宏觀稅負18.5%左右,并逐年下降,按照IMF數據測算,2013年發達國家為25.9%,發展中國家為20.4%。

      此外,我國企業所得稅稅率為25%,高新技術企業適用15%稅率,世界上征收企業所得稅的126個國家標準稅率平均為23.7%,歐盟國家所得稅標準稅率平均為22.1%,OECD國家平均為24.8%;我國增值稅標準稅率為17%,還有13%、11%和6%的低檔稅率,實行增值稅國家標準稅率平均為15.7%,歐盟國家增值稅標準稅率平均為21.6%。這篇文章最終得出結論:“綜上可以看出,我國的宏觀稅負水平總體上還是比較低的。”

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