人社部:“十三五”期間失業(yè)率控制在5%以內(nèi)

人社部14日公布《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。提出“十三五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系全面建成，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。

《綱要》提出了未來五年人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的多個主要目標(biāo)。首先，實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，就業(yè)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，就業(yè)環(huán)境更加公平，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加健全，失業(yè)率得到有效控制。

其次，建立更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。全面推進(jìn)社會保障制度改革，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系全面建成，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。完善社會保險籌資機(jī)制，建立社會保險待遇正常調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平，實現(xiàn)基金的安全可持續(xù)運行。

第三，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，做大做強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍和高技能人才隊伍。提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。到“十三五”期末，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到7500萬人，高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例為10:40:50；高技能人才總量達(dá)到5500萬人。

此外，推動形成合理有序的工資收入分配格局。工資收入分配制度改革不斷深化，企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資決定和正常增長機(jī)制進(jìn)一步完善。企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系更加健全。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。工資收入穩(wěn)步提高，工資收入分配秩序更加規(guī)范、差距逐步縮小。

《綱要》還提出，完善公務(wù)員管理制度，事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)一步深化，勞動關(guān)系工作體制進(jìn)一步完善。到“十三五”期末，企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上，勞動人事爭議調(diào)解成功率達(dá)到60%以上，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。