五、海洋合作
79、全球海洋：重申進(jìn)一步保護(hù)和養(yǎng)護(hù)世界海洋的承諾。雙方計(jì)劃派高級(jí)別官員參加2016“我們的海洋”會(huì)議，決定共同推動(dòng)會(huì)議議程中關(guān)于可持續(xù)漁業(yè)、主要海洋保護(hù)區(qū)、減少海洋酸化和海洋污染等全球性挑戰(zhàn)的討論。中美重申支持2015年修訂的關(guān)于在南極羅斯海設(shè)立保護(hù)區(qū)的提議。雙方愿在2016年10月舉行的南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)委員會(huì)（CCAMLR）會(huì)議上共同努力，并與其他相關(guān)方共同協(xié)商，推動(dòng)設(shè)立海洋保護(hù)區(qū)。雙方愿通過(guò)多邊和雙邊渠道加強(qiáng)在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)方面的合作，實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織的共同目標(biāo)，即：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)海洋和沿海資源、生態(tài)系統(tǒng)及可持續(xù)發(fā)展方面管理和養(yǎng)護(hù)的手段，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
80、可持續(xù)漁業(yè)及打擊非法、不報(bào)告和無(wú)管制捕撈：正式建立了中美漁業(yè)對(duì)話，并于2016年4月召開(kāi)了中美漁業(yè)對(duì)話第一次會(huì)議，就相關(guān)議題進(jìn)行了討論。基于上述討論，雙方再次承諾共同打擊非法、不報(bào)告和無(wú)管制捕撈，加強(qiáng)雙邊以及區(qū)域性漁業(yè)管理組織和國(guó)際組織框架下的合作，推動(dòng)區(qū)域漁業(yè)管理組織制定有效措施以打擊非法、不報(bào)告和無(wú)管制捕撈。雙方?jīng)Q定就海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及休閑漁業(yè)等方面加強(qiáng)交流。中方歡迎美國(guó)批準(zhǔn)《港口國(guó)措施協(xié)定》，并計(jì)劃對(duì)該協(xié)定的批準(zhǔn)和實(shí)施進(jìn)行可行性研究，雙方?jīng)Q定通過(guò)年度雙邊漁業(yè)對(duì)話就各自進(jìn)程交換信息。中美雙方就美國(guó)家海洋理事委員會(huì)在打擊非法、不報(bào)告和無(wú)管制捕魚(yú)與海產(chǎn)品欺詐方面的相關(guān)工作進(jìn)行了討論，并決定將繼續(xù)就此交換意見(jiàn)。中美兩國(guó)決定共同努力，與其他國(guó)家政府一起，完成關(guān)于預(yù)防在北冰洋中部公海進(jìn)行無(wú)管制商業(yè)捕撈協(xié)議的談判。中美雙方?jīng)Q定建立漁業(yè)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并在各層級(jí)形成聯(lián)絡(luò)機(jī)制以交流水產(chǎn)品貿(mào)易的信息。
81、預(yù)防和減少海洋垃圾：在上一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得的合作成果基礎(chǔ)上，中美選取廈門(mén)、威海、舊金山和紐約作為首批姊妹城市，分享其在垃圾管理方面的最佳實(shí)踐，以減少和防止海洋垃圾。雙方?jīng)Q定以組織訪問(wèn)的形式開(kāi)始合作，來(lái)自廈門(mén)、威海以及中國(guó)政府其他部門(mén)的官員將訪問(wèn)舊金山及紐約。雙方?jīng)Q定共同合作提升在減少、回收和管理垃圾方面的能力，減輕對(duì)環(huán)境的整體影響，減少陸源污染，推動(dòng)不同渠道的貸款方形成合力，為減少垃圾、提高政府管理能力、推動(dòng)中國(guó)和亞太地區(qū)城市有關(guān)項(xiàng)目提供更多融資機(jī)會(huì)。中美計(jì)劃與世界銀行和其他多邊貸款方合作，為廈門(mén)和威海制定一套垃圾管理綜合方案，打造成減少海洋環(huán)境陸源污染方面的樣板。
82、海洋保護(hù)區(qū)：重申有意共同提升海洋保護(hù)區(qū)的有效性。雙方?jīng)Q定就海洋保護(hù)區(qū)所做的努力加強(qiáng)相互了解和信息共享，就海洋保護(hù)區(qū)科學(xué)調(diào)查、發(fā)展和管理等具體問(wèn)題交流信息和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。雙方?jīng)Q定努力加強(qiáng)未來(lái)合作，包括可能在海南三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)、盤(pán)錦鴛鴦溝國(guó)家級(jí)海洋公園和美屬薩摩亞國(guó)家級(jí)海洋保護(hù)區(qū)、舊金山灣（圣迭戈灣）國(guó)家級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)之間建立姐妹海洋保護(hù)區(qū)，雙方將進(jìn)一步討論相關(guān)事宜。
83、海洋觀測(cè)：表示有興趣加強(qiáng)在印度洋、南大洋和太平洋的海洋觀測(cè)方面的合作，促進(jìn)對(duì)氣候和地球系統(tǒng)變化的理解和監(jiān)測(cè)，包括海洋酸化、海平面上升、生態(tài)系統(tǒng)敏感性、極端天氣和氣候等。雙方計(jì)劃首先在“印度洋——南大洋氣候觀測(cè)、再分析和預(yù)測(cè)”（ISOCORE）項(xiàng)目以及“熱帶太平洋監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”項(xiàng)目的合作建議草案框架下尋找合作機(jī)會(huì)。雙方還決定依照全球海洋酸化觀測(cè)網(wǎng)和北極太平洋扇區(qū)工作組的要求，加強(qiáng)在海洋酸化（尤其在北極地區(qū)）方面的合作。雙方?jīng)Q定在《中美海洋與漁業(yè)科技合作議定書(shū)》的框架下繼續(xù)探討下一步合作。
84、海洋執(zhí)法合作：重申對(duì)提高海上專(zhuān)業(yè)精神與規(guī)范海上行為的承諾。雙方根據(jù)習(xí)近平主席2015年對(duì)美國(guó)國(guó)事訪問(wèn)的成果，將繼續(xù)制訂兩國(guó)海警的海上相遇行為準(zhǔn)則，并將原則上支持制訂中國(guó)海警局與美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)之間的合作文件。
85、海事安全：重申支持推進(jìn)兩國(guó)相關(guān)海事安全機(jī)構(gòu)的雙邊交流。中國(guó)海事局和美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)將繼續(xù)開(kāi)展高層和艦艇互訪，以及海上無(wú)線電導(dǎo)航和衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的交流合作。中國(guó)海事局和美國(guó)海岸警備隊(duì)將繼續(xù)探討在國(guó)際危險(xiǎn)貨物管理方面的聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)在船員管理、航行安全、助航設(shè)施、有毒有害物質(zhì)事故應(yīng)急和搜救等領(lǐng)域的人員及專(zhuān)業(yè)交流項(xiàng)目，并制定中長(zhǎng)期的海事安全雙邊行動(dòng)計(jì)劃。
86、海洋法與極地事務(wù)：于2016年4月21日至22日在中國(guó)廈門(mén)舉行了第七輪中美海洋法和極地事務(wù)對(duì)話。來(lái)自中美兩國(guó)外交及海事機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家就有關(guān)海洋、海洋法和極地事務(wù)的廣泛議題交換了意見(jiàn)。美國(guó)計(jì)劃于2017年主辦下一輪對(duì)話。
六、交通合作
87、航空合作項(xiàng)目：決定加強(qiáng)雙邊航空合作。雙方將繼續(xù)開(kāi)展第12期中美航空合作項(xiàng)目（ACP）。該項(xiàng)目是由中國(guó)民用航空局、美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署和美國(guó)聯(lián)邦航空局支持的政府和企業(yè)伙伴合作項(xiàng)目，旨在促進(jìn)兩國(guó)民航政府部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行高層對(duì)話。雙方計(jì)劃于2016年6月19至21日舉行由中國(guó)民用航空局、美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署和聯(lián)邦航空局合辦的航空研討會(huì)。研討會(huì)將聚集包括ACP成員在內(nèi)的中美政府和企業(yè)代表，共商航空安全、效率、安保等優(yōu)先議題，包括空中交通管理、機(jī)場(chǎng)發(fā)展和新技術(shù)應(yīng)用。為利用美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署資助的支持中國(guó)航空發(fā)展的技術(shù)項(xiàng)目，中國(guó)民用航空局和美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署決定在中國(guó)東北地區(qū)哈爾濱國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)展冬季運(yùn)行技術(shù)試驗(yàn)項(xiàng)目。
88、民航技術(shù)支持研討會(huì)：決定繼續(xù)就航空業(yè)最佳做法、標(biāo)準(zhǔn)和政策制定開(kāi)展合作。通過(guò)美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署資助的一系列航空技術(shù)支持研討會(huì)，中國(guó)民用航空局和中美航空合作項(xiàng)目（ACP）就管理、技術(shù)、安全、效率、容量和航空運(yùn)營(yíng)事宜舉辦了研討會(huì)。2015年6月舉辦的中美航空生物燃油和新燃料研討會(huì)匯集了航空公司、發(fā)動(dòng)機(jī)和飛機(jī)制造企業(yè)、燃料供應(yīng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界代表，共同討論航空生物燃油的技術(shù)、商業(yè)和監(jiān)管發(fā)展情況。2016年1月舉行的供應(yīng)鏈管理和適航管理對(duì)話匯集了中美公共和私營(yíng)航空代表，就適航認(rèn)證過(guò)程和企業(yè)管理分享經(jīng)驗(yàn)和最佳做法。為拓展此類(lèi)合作，美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署宣布將在未來(lái)兩年再支持舉辦另外8個(gè)航空研討會(huì)。
89、航空安保：為了建立更加有效和安全的航空系統(tǒng)，并認(rèn)識(shí)到中美旅游年倡議，決定加強(qiáng)雙方在航空安保方面的合作。雙方?jīng)Q定加強(qiáng)合作，共同制定下一年度的中美年度航空安保實(shí)地技術(shù)考察/評(píng)估計(jì)劃。此類(lèi)計(jì)劃內(nèi)容包括：對(duì)最后離境點(diǎn)機(jī)場(chǎng)（LPD）的考察評(píng)估、國(guó)家航空貨運(yùn)安保方案（NCSP）框架下的考察評(píng)估，以及其他可能領(lǐng)域內(nèi)符合雙方共同利益的考察評(píng)估。同時(shí)，雙方?jīng)Q定協(xié)同合作，以便理解和遵守中國(guó)和美國(guó)NCSP中的條款。中國(guó)民用航空局和美國(guó)國(guó)土安全部運(yùn)輸安保局（DHS/TSA）計(jì)劃在雙方商定的時(shí)間間隔內(nèi)，對(duì)LPD以及對(duì)方境內(nèi)上游機(jī)場(chǎng)開(kāi)展評(píng)估和檢查。中國(guó)民用航空局和美國(guó)國(guó)土安全部運(yùn)輸安保局將共同努力，改進(jìn)流程和使用合格的安全檢查方法，以便識(shí)別和改善對(duì)非金屬威脅（IED）的檢測(cè)。中國(guó)民用航空局和美國(guó)國(guó)土安全部運(yùn)輸安保局將繼續(xù)努力，為中美航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)確定新的最后離境點(diǎn)機(jī)場(chǎng)。
90、交通論壇：中國(guó)交通運(yùn)輸部和美國(guó)運(yùn)輸部繼續(xù)深化合作，以保證并促進(jìn)安全、有效和可持續(xù)的客貨運(yùn)發(fā)展。中國(guó)交通運(yùn)輸部2015年11月5日在蘇州主辦了交通論壇第7次會(huì)議，美國(guó)運(yùn)輸部2016年6月1日至3日在加利福尼亞州洛杉磯市主辦了交通論壇第八次會(huì)議。雙方通過(guò)以下五個(gè)工作組進(jìn)一步密切合作：（1）鐵路新技術(shù)工作組決定通過(guò)在安全監(jiān)管以及事故調(diào)查技術(shù)與分析方面的合作加強(qiáng)鐵路安全；（2）危險(xiǎn)品工作組決定在國(guó)際貿(mào)易和危險(xiǎn)品安全運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行協(xié)作；（3）內(nèi)河與港口倡議工作組決定在港口和船舶溫室氣體排放方面加強(qiáng)交流合作，探索液化天然氣在內(nèi)河航運(yùn)中的應(yīng)用，并解決水路危險(xiǎn)品的安全有效運(yùn)輸問(wèn)題；（4）安全與災(zāi)難救援協(xié)調(diào)工作組決定加強(qiáng)運(yùn)輸安全和應(yīng)急管理，利用美國(guó)運(yùn)輸研究會(huì)（TRB）平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)合作；（5）城市擁堵工作組決定推進(jìn)更廣泛的合作，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，包括推進(jìn)零排放公交車(chē)項(xiàng)目。
91、鐵路貨運(yùn)反向貿(mào)易代表團(tuán)：中國(guó)國(guó)家鐵路局和美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署決定在未來(lái)兩年支持兩個(gè)來(lái)自中國(guó)國(guó)家鐵路局的反向貿(mào)易代表團(tuán)，幫助中國(guó)鐵路官員和企業(yè)熟悉美國(guó)貨運(yùn)鐵路產(chǎn)能擴(kuò)張的最佳實(shí)踐、裝備和科技。代表團(tuán)將同公私部門(mén)的專(zhuān)家在貨運(yùn)鐵路領(lǐng)域就高科技、服務(wù)和可操作的最佳實(shí)踐進(jìn)行實(shí)地視察、召開(kāi)會(huì)議。
