邁克爾·梅耶爾：石油難民潮或?qū)硪u

?圖片來源：王曉瑩/中國日報

石油財富是一個魔咒，這一說法由來已久且無需解釋。每隔幾十年，能源價格都會漲到一個峰值，從而引發(fā)一場新石油資源爭奪戰(zhàn)。而當(dāng)供應(yīng)好不容易趕超需求時，能源價格又驟然跌落谷底。價格下跌幅度越大越突然，其對社會和地緣政治造成的影響越大。

上一次嚴(yán)重的石油危機(jī)爆發(fā)于20世紀(jì)80年代，其影響力波及了整個世界。1980年春天，作為德克薩斯州油田的一名年輕工人，我眼看著美國標(biāo)準(zhǔn)原油（benchmark?crude）價格上漲到每桶45美元——相當(dāng)于如今的138美元。而僅在1986年，石油價格就貶值了一半，到了1988年，價格更是逐漸下跌到每桶不到9美元。

隨著汽油價格驟然下跌，司機(jī)從中收益。然而，對于過度依賴石油出口拉動經(jīng)濟(jì)的蘇聯(lián)而言，這無疑是一場突如其來的災(zāi)難。20世紀(jì)70年代，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)增長率下降到原來的三分之一。隨著蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)疲軟，社會動蕩加劇，最終爆發(fā)了1989年柏林墻倒塌以及東歐劇變事件。兩年后，蘇聯(lián)解體。

同樣，如今油價下跌仍將使一部分人受益。司機(jī)會再次為此感到高興；而大部分人則苦不堪言。暫且不考慮全球市場面臨在劫難逃的金融動蕩或者美國頁巖油生產(chǎn)陷入癱瘓及其對能源獨(dú)立的暗示。而真正的風(fēng)險潛伏在過度依賴石油的國家。正如前蘇聯(lián)，社會分化的可能性極大。

撒哈拉以南非洲無疑是石油危機(jī)爆發(fā)的中心地帶。其第一大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞可能會受到重創(chuàng)。石油正面臨停產(chǎn)，失業(yè)率預(yù)計將大幅上漲。投資者早已開始重新考慮數(shù)億美元的財務(wù)承諾。于2015年3月當(dāng)選總統(tǒng)的穆罕默杜·布哈里（Muhammadu?Buhari）曾承諾要鏟除腐敗，嚴(yán)控官員揮霍行為，擴(kuò)大對窮人（在尼日利亞人口中占巨大比例）的公共服務(wù)范圍。但如今看來，該承諾不可能實(shí)現(xiàn)。

????就在一年前，非洲第二大石油生產(chǎn)國安哥拉還是全球投資者最看重的投資對象。即便是那些任職于羅安達(dá)（Luanda，安哥拉首都）辦公大樓且居住于高檔住宅區(qū)的外籍工作者，也會抱怨羅安達(dá)是世界上消費(fèi)水平最高的城市。而如今，安哥拉經(jīng)濟(jì)停滯不前。建筑公司負(fù)擔(dān)不起員工薪資。政府因資金短缺而開始削減眾多安哥拉人用以維持生計的補(bǔ)貼，從而激起了公憤，人們意識到石油產(chǎn)業(yè)繁榮僅僅為上等人帶去了財富，而其他人仍處于水深火熱之中。由于青年人要求自1979年以來長期當(dāng)政的總統(tǒng)下臺，政府已經(jīng)對反政府行徑實(shí)施鎮(zhèn)壓。

而在亞撒哈拉地區(qū)的另一端，肯尼亞（Kenya）和烏干達(dá)（Uganda）正眼看著其出口石油的希望漸漸化為泡影。只要油價持續(xù)低迷，他們就不能開采地下的石油資源。然而，投資于基礎(chǔ)建設(shè)的貸款必須歸還——即使計劃用于還款的石油收入從未到賬。兩國在社會項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上已不堪重負(fù)。平民百姓對政府貪官盜用公款的行為表示憤怒。如果幾年后，越來越多的國家預(yù)算用于歸還外債而不是資助教育和衛(wèi)生保健，又會發(fā)生什么呢？

北非地區(qū)發(fā)展前景同樣慘淡。兩年前，埃及認(rèn)為海上天然氣的重大發(fā)現(xiàn)將會解除國內(nèi)青年群體中的“危險炸彈”——2011年“阿拉伯之春”運(yùn)動爆發(fā)的導(dǎo)火索。但更糟的是，常年向埃及政府提供資金援助的沙特阿拉伯（Saudi?Arabia）目前經(jīng)濟(jì)動蕩而自身安保。如今，沙特阿拉伯正在考慮終止對埃及提供資金援助，而這在過去是未曾有過的。

同時，埃及鄰國利比亞（Libya）緊張局勢一觸即發(fā)。五年內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致民眾生活貧困，而不斷爭奪日益減少的石油收入。由于利比亞軍閥領(lǐng)袖掠奪了殘余的全國財富，導(dǎo)致食品和藥物供應(yīng)不足。

以上這些國家不僅依靠石油出口拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還過度依賴進(jìn)口。隨著收入耗盡匯率下跌，人們的生活費(fèi)用突飛猛漲，從而加劇了社會和政治緊張局勢。歐洲已經(jīng)疲于安置中東地區(qū)和阿富汗（Afghanistan）難民了。尼日利亞、埃及、安哥拉以及肯尼亞是非洲人口最稠密的幾個國家，試想若這些國家發(fā)生內(nèi)亂，其被剝奪權(quán)利的貧困居民都憤然地涌向歐洲，這將會是一種怎樣的場面？

關(guān)于作者：

邁克爾·梅耶爾（Michael Meyer）,曾任聯(lián)合國秘書長潘基文對外交流負(fù)責(zé)人，現(xiàn)任內(nèi)羅畢阿迦汗大學(xué)媒介和傳播研究生學(xué)院院長。

（編譯：柳青 編輯：齊磊）