原標題:當今世界經濟發展趨勢及其應對
陳 迎:世界經濟邁向可持續發展之路
聯合國2015年后發展議程最終文件《變革我們的世界——2030年可持續發展議程》包含17個相互關聯的可持續發展目標,描繪出一幅徹底消除貧困、為所有人構建尊嚴生活的全球可持續發展美好前景。這是一個具有劃時代意義的重要成果,也將為未來15年各國發展和國際合作指明方向。
當前,世界經濟處于深度調整期,表現為低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資和低利率。經濟下行壓力與各種風險交織在一起,世界經濟發展環境不確定性增加,其中既有地緣政治因素引起的局部緊張和動蕩,也有能源安全、糧食安全、氣候變化、重大傳染性疾病等全球性非傳統安全挑戰。國家內部貧富差距和國家之間嚴重的發展不均衡,也是可持續發展面臨的嚴峻挑戰。為了適應國際形勢和世界經濟的深刻變化,各國紛紛調整發展戰略,推動變革創新,開拓新的發展空間。可持續發展目標旨在根本改變舊的全球經濟發展模式,強調以人為本,實現經濟發展、社會公平、環境可持續三者和諧統一,契合國際金融危機后各國謀求經濟轉型發展的需要,有利于世界經濟邁向可持續發展之路。
可持續發展目標明確了世界經濟發展的方向。在17個目標中有多處提及經濟增長和工業化,比如:第八項目標“促進持久、包容性和可持續經濟增長、促進實現充分和生產性就業及人人有體面工作”,第九項目標“建設有復原力的基礎設施、促進具有包容性的可持續產業化,并推動創新”,第十二項目標“確??沙掷m消費和生產模式”等。此外,第十三項目標還強調采取緊急行動應對氣候變化及其影響。今年年底的巴黎氣候大會有望達成新的國際氣候協議,發展綠色低碳經濟也是未來世界經濟發展的必然趨勢。
解決可持續發展的籌資問題需要改革全球金融治理體系。可持續發展目標不僅重申發達國家應充分履行其發展援助承諾,包括將占國民總收入0.7%的官方發展援助提供給發展中國家等,還多渠道引導資金投向綠色技術和可持續發展所需的基礎設施建設,鼓勵低碳能源、可持續的農業發展等領域的投資。現有的全球金融治理體系顯然難以解決可持續發展的籌資問題,相關改革勢在必行。
推動全球可持續發展必須構建新型可持續發展全球伙伴關系。2030年可持續發展議程的達成,說明聯合國在促進國際發展合作、凝聚全球政治共識方面發揮著不可替代的重要作用。但是,各國在可持續發展的許多問題上仍存在不同立場和利益分歧。今后,應調動國際組織、各國政府和民間組織等各方力量,形成新型可持續發展全球伙伴關系,以確??沙掷m發展目標的有效實施。
(作者為中國社會科學院可持續發展研究中心副主任)