歐俄制裁戰(zhàn)讓歐洲農(nóng)民受牽連
歐洲多地農(nóng)民上街抗議農(nóng)產(chǎn)品價格過低
近日，歐洲多個國家相繼爆發(fā)農(nóng)會組織的示威活動，抗議農(nóng)產(chǎn)品價格過低令大批農(nóng)戶處境艱難。而導(dǎo)致歐盟農(nóng)產(chǎn)品供過于求的“罪魁禍首”則是俄羅斯與美歐之間圍繞烏克蘭問題進行的制裁與反制裁斗爭。
伴隨著今夏歐洲多地罕見的高溫天氣，英國、法國、比利時等多國農(nóng)民協(xié)會也掀起了“熱火朝天”的抗議浪潮。7月下旬以來，憤怒的法國東部農(nóng)民率先發(fā)起抗議“農(nóng)產(chǎn)品低價”行動。據(jù)法國媒體報道，農(nóng)會組織成員將廢舊輪胎和大捆干草堆砌在乳品廠、大型超市和連鎖快餐店門前，用數(shù)百臺拖拉機組成的車隊堵塞高速公路，并燃燒輪胎和雜物以阻止從德國、西班牙等鄰國運送農(nóng)產(chǎn)品的卡車進入法國，還有的農(nóng)民把家畜趕進超市以發(fā)泄不滿。抗議浪潮迅速向西歐各國蔓延。據(jù)英國《農(nóng)民周刊》報道，英國中部的斯塔福德郡和德比郡的農(nóng)民們也在7月24日發(fā)起了拖拉機堵路行動，抗議過低的牛奶和羊肉收購價格。另據(jù)比利時《晚報》消息，比利時農(nóng)民協(xié)會組織7月30日在全國多地發(fā)起示威活動，以焚燒輪胎、堵塞道路和集會游行等方式向政府施壓。
此次歐洲農(nóng)民抗議的焦點集中在歐盟市場過低的農(nóng)產(chǎn)品價格上。據(jù)統(tǒng)計，自去年8月以來，歐洲市場上肉、奶、蔬菜以及水果等食品價格持續(xù)走低，導(dǎo)致大批農(nóng)民入不敷出，每況愈下。法國政府公布的消息顯示，約有10%的農(nóng)民正受到資金短缺的困擾，其中超過兩萬人瀕臨破產(chǎn)。比利時農(nóng)會負責人范特梅什稱：“奶農(nóng)每賣出1升奶將虧損7分錢，養(yǎng)豬場每養(yǎng)一頭豬還要倒貼15美元，很多農(nóng)民掙不到錢，處境非常艱難。”農(nóng)場主利芬對記者表示：“歐洲市場上的農(nóng)產(chǎn)品價格太低了，這種情況必須改變。”
導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品因供過于求而價格走低的最主要原因正是美歐與俄羅斯之間的制裁與反制裁大戰(zhàn)。2014年3月，隨著烏克蘭危機的惡化，歐盟對俄羅斯采取了多輪經(jīng)濟制裁，俄方則采取了針鋒相對的報復(fù)性措施，自2014年8月起，禁止或限制從對俄實施制裁的國家進口農(nóng)產(chǎn)品、原料及食品。俄羅斯是僅次于美國的歐盟第二大農(nóng)產(chǎn)品出口市場，此舉無疑對長期依賴對俄出口的歐盟農(nóng)業(yè)造成沉重打擊。據(jù)歐盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年，歐盟對俄農(nóng)產(chǎn)品出口額高達118億歐元，占歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口總額的1/10，俄對歐盟實施的食品進口禁令波及價值51億歐元的農(nóng)產(chǎn)品，約占歐盟對俄農(nóng)產(chǎn)品出口總額的43%。
盡管“諾曼底四方”在今年2月達成了《新明斯克協(xié)議》，但烏克蘭危機至今仍未有根本好轉(zhuǎn)的跡象，俄羅斯與美歐之間的博弈持續(xù)發(fā)酵，而制裁與反制裁措施則一延再延。6月24日，作為對歐盟決定將對俄制裁延長半年的回應(yīng)，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署命令，將針對美國和歐盟的食品進口禁令延長6個月。這無疑令本已飽受低價困擾的歐盟相關(guān)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民雪上加霜。
在此起彼伏的抗議聲浪中，歐盟及有關(guān)成員國紛紛出臺新的救助措施。法國政府7月22日決定向受影響的相關(guān)行業(yè)和農(nóng)民提供總額6000萬歐元的緊急援助，并承諾采取一系列措施提高農(nóng)產(chǎn)品價格。歐盟委員會7月30日宣布延長對受俄羅斯進口禁令影響的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的援助措施，其中對乳制品行業(yè)的援助延長至2016年2月底，對果蔬生產(chǎn)商的援助延長至2016年8月底。但有分析指出，救助措施只是權(quán)宜之計，對于提升歐盟農(nóng)產(chǎn)品市場價格來說可謂杯水車薪。制裁是把雙刃劍，歐洲農(nóng)民的怒吼再次凸顯歐盟在應(yīng)對烏克蘭問題上的兩難處境。
