中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)4月29日電（信蓮）據(jù)路透網(wǎng)29日?qǐng)?bào)道，路透援引兩位消息人士透露，中國上海自貿(mào)區(qū)合格個(gè)人境外投資（QDII2）試點(diǎn)最快有望上半年啟動(dòng)，央行并考慮對(duì)符合條件的個(gè)人投資者取消5萬美元的年度購匯額度限制，不再設(shè)上限。
一位熟悉情況的消息人士稱，“根據(jù)目前的信息，符合條件的個(gè)人不再受外匯額度限制；但出于宏觀審慎要求，央行總行內(nèi)部設(shè)一個(gè)總額調(diào)控?cái)?shù)字，應(yīng)該不會(huì)對(duì)外公布。”
他并表示，若國內(nèi)資本流出境外過多，涉及到國家金融安全穩(wěn)定的問題，央行可能再出一個(gè)總額的限制，“資金流動(dòng)是雙向的，有出去的也有進(jìn)來的，只要雙向平衡，影響就不大。”
該人士并稱，按照上海自貿(mào)區(qū)已出臺(tái)的文件，符合條件的個(gè)人包括自貿(mào)區(qū)內(nèi)就業(yè)，并在上海納稅滿一年以上，可以開自貿(mào)賬戶；QDII2試點(diǎn)的投資領(lǐng)域主要包括移民投資、房地產(chǎn)投資、股權(quán)投資和實(shí)業(yè)投資，但需要提供資金來源的合法證明。
“按我的理解就是納稅證明，不能讓試點(diǎn)變成國內(nèi)洗錢、非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的通道。”他說。
另有接近央行的權(quán)威人士稱，“準(zhǔn)備了快兩年，前期準(zhǔn)備和政策擬定，關(guān)鍵就等上頭一句話什么時(shí)候放閘。應(yīng)該非常快了，不出意外，上半年是肯定要出來的。”
資本賬戶開放一大步
QDII2試點(diǎn)的啟動(dòng)料將對(duì)中國正在推進(jìn)的資本賬戶開放提供助力。中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長(zhǎng)涂永紅稱，QDII2有益于中國申請(qǐng)加入SDR（特別提款權(quán)），以及加快資本賬戶開放進(jìn)度。
“2010年（中國資本賬戶開放度）很低，也就是五年前開放度才是40%，現(xiàn)在看2014年已經(jīng)達(dá)到70%，現(xiàn)在加上這些就可以達(dá)到百分之80幾了。”她指出。
但她也強(qiáng)調(diào)，中國資本賬戶開放是一個(gè)漸進(jìn)的過程，因?yàn)橹袊乇P大問題也比較復(fù)雜，再加上亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)，一步開放的風(fēng)險(xiǎn)比較大。對(duì)于成熟的、可風(fēng)險(xiǎn)管控的舉措會(huì)先開放，管不住的少開放，發(fā)展慢總比亂要好，不應(yīng)該出現(xiàn)危機(jī)讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)中斷，這種代價(jià)是更大的。
她并認(rèn)為，個(gè)人海外投資遠(yuǎn)比企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)要小得多，但個(gè)人在獲取資信、獲得法律保護(hù)方面有弱勢(shì)，需要更多政府以及協(xié)會(huì)方面的政策支持。
上海市金融辦主任鄭楊3月曾透露，上海自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)取今年內(nèi)啟動(dòng)“合格個(gè)人境外投資試點(diǎn)”(QDII2)，通過給予一個(gè)較大的無條件換匯額度，讓區(qū)內(nèi)居民自由到境外進(jìn)行移民投資、房地產(chǎn)投資、證券投資和實(shí)業(yè)投資。
央行上海總部副主任張新去年9月則表示，央行已做好以自貿(mào)賬戶為依托，啟動(dòng)區(qū)內(nèi)個(gè)人對(duì)外投資的籌備工作。初步的設(shè)想是，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)就業(yè)一年以上的境內(nèi)個(gè)人，有合法納稅、社保記錄的，可以用合法收入投資境外市場(chǎng)；境外個(gè)人也可以利用自貿(mào)賬戶，進(jìn)入上海的證券、期貨市場(chǎng)。
根據(jù)央行《關(guān)于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》》，其中第九條“便利個(gè)人跨境投資”規(guī)定，在區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的個(gè)人可按規(guī)定開展包括證券投資在內(nèi)的各類境外投資，個(gè)人在區(qū)內(nèi)獲得的合法所得可在完稅后向外支付。在區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的境外個(gè)人可按規(guī)定在區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開立非居民個(gè)人境內(nèi)投資專戶，按規(guī)定開展包括證券投資在內(nèi)的各類境內(nèi)投資。
2007年，國家外管局關(guān)于個(gè)人外匯管理規(guī)定，對(duì)個(gè)人結(jié)匯和境內(nèi)個(gè)人購匯實(shí)行年度總額管理，年度總額分別為每人每年等值5萬美元。
