中國日報網2月27日電（信蓮），在國務院新聞辦新聞發布廳舉行國務院政策例行吹風會上，國家財政部副部長史耀斌就小微企業的減稅降費等工作情況作了解答。
財政部副部長史耀斌指出，自從本屆政府組成以來，非常重視企業特別是小微企業的發展，李克強總理多次提出過，小微企業是發展的生力軍，是創造就業的主渠道，是創新的重要源泉。特別是在目前經濟轉入新常態，為了促進結構調整、結構優化，促進大眾創業、萬眾創新，小微企業在這方面有著不可替代的、非常重要的作用。據國家統計局的有關統計，小微企業大概占每年新增就業和再就業人數的70%以上，所以在這個方面，確實起到的作用是非同小可的。
史耀斌表示，本次國務院常務會議討論通過了將小型微利企業減半征收企業所得稅的范圍，從現行的年應納稅所得額10萬元以下擴大到20萬元。從2015年1月1日開始到2017年12月31日為止，對于年應納稅所得額在20萬元以下包括20萬元的小型微利企業，統一都實行減半征收企業所得稅的政策。這項政策相當于對小型微利企業只實行10%的企業所得稅，比小型微利企業本身20%的稅率降低了10個百分點。
史耀斌稱，這個優惠幅度到目前為止是前所未有的，應該說優惠的力度是非常大的。對于小微企業增加現金流、增強抗風險能力、降低經營過程中的財務成本，都具有很重要的意義。特別是在目前經濟下行壓力顯現出來的同時，不僅僅是具有實際意義，也顯示出了一個信號，就是國務院非常重視和進一步促進結構優化和經濟的平穩有序增長。
史耀斌還表示，小型微利企業所得稅減半征收的優惠政策已經陸續調整了四次，這次除調整小微企業所得稅外，還將對月銷售額在3萬元以下的個體工商戶、小微企業免征增值稅和營業稅，從原來的2萬元提高到3萬元。同時還有一系列的降費措施，比如剛剛確定的，從2015年開始，將失業保險金繳費率從3%統一降到2%等等，再加上以前的一系列降費措施，對小微企業的支持優惠已經達到了前所未有的高度。2014年僅僅是降稅減費，對小微企業的支持就達到1千多億元，其中稅收大概是600多億元，收費是400多億元。
在就小微企業減稅措施與政策組合的通盤考慮問題上，史耀斌表示近年來采取的措施可從三大方面做概括：
一是稅收方面。到目前為止第四次調整了小微企業減半征收企業所得稅的政策，擴大了范圍；從去年開始提高了增值稅、營業稅的起征點，從2萬元提高到3萬元；小規模納稅人征收率從6%和4%統一降到3%。還有一些，比如對金融涉農和中小企業貸款準備金給予了稅前扣除政策，對金融機構的農戶小額貸款利息收入免征營業稅等等。實際上從稅收政策來講，本身就是一個組合拳，既包括了直接稅，如企業所得稅，也包括了間接稅，如增值稅、營業稅等；從享受主體來看，既包括對小微企業直接的減稅，也包括了為小微企業服務的金融企業的減稅。對這些為小微企業服務機構的減稅就等于間接降低了小微企業享受服務所應該付出的負擔，所以從稅收來講就是一個組合拳，是一個系列。
二是降費、減費方面。這兩年來財政部對小微企業的減費、降費也作了很多工作，一是對小微企業予以免征房屋所有權登記費42項行政性事業收費，這些措施已經實施了。再一個是對月銷售額不超過3萬元的小微企業免征了教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費等四項政府性基金。三是對在職職工總數人數20人以內包括20人的小微企業，在工商登記注冊之日起3年內免征殘疾人就業保障金等等。這些收費的減少對小微企業減負發揮了重要作用。2014年共減費、降費400多億。
三是直接從公共財政資金方面支持小微企業的發展，2014年共安排116億元，主要用于改善小微企業的融資環境、完善服務體系建設、引導科技創新等等。2015年在財政收入增速不斷下降、支出剛性壓力絲毫未減的情況下，仍然按照116億元安排。另外，國家財政部還在研究創立小微企業發展專項基金。針對小微企業的發展和生存狀況，將進一步研究采取一些優惠政策，有效降低小微企業的稅費負擔來提高他們的抗風險能力，通過財政資金直接支持，激發小微企業創新發展的主動性和積極性，發揮小微企業的潛力。財政部門、稅務部門和相關的國務院部門都會在這方面積極研究，想出一些新的好的辦法來。
史耀斌在回答為小微企業減半征企業所得稅能惠及到多少企業時回答，預計大概能增加幾百萬戶企業，很難具體說多少，因為這個數字是動態的。
他同時透露，如果按到去年年底的數據，內部估計能享受到優惠的企業能新增246萬戶，預計減稅數額 175億元。
（編輯：田阿萌）
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