上海自貿(mào)區(qū)將允許個人開設(shè)資本賬戶

中國日報網(wǎng)11月17日電（信蓮）據(jù)英國《金融時報》11月17日報道，中國將利用上海自由貿(mào)易區(qū)作為一個試驗場，擴(kuò)大中國人的海外投資自由。

“我們下一步的工作目標(biāo)之一，就是在風(fēng)險可控的條件下，以漸進(jìn)、有序的方式，允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)合格的個人開設(shè)資本賬戶，”上海市委書記、也是中共中央政治局25名委員之一的韓正，在接受英國《金融時報》專訪時作了上述表示。

韓正是在滬港通周一啟動前夕接受專訪的。他沒有說明這一新的舉措將如何推出的具體細(xì)節(jié)。

接近中央政府有關(guān)部門的人士稱，上述舉措最快有望在2015年由上海自貿(mào)區(qū)展開試點。涉及上海自貿(mào)區(qū)的任何舉措，都需要得到北京的最后批準(zhǔn)。

此舉將放寬針對中國跨境資本流動的管制，被視為上海向其國際金融中心的目標(biāo)邁出一大步。

如果這個試點項目如期推進(jìn)，它將在向海外轉(zhuǎn)移資金、投資股票和債券等金融資產(chǎn)，以及投資房地產(chǎn)等實物資產(chǎn)方面，讓中國的個人投資者享有更大的自由。

目前，中國個人投資者進(jìn)入海外市場的主要渠道是合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)機(jī)制。該機(jī)制于2006年啟動，授權(quán)中國資產(chǎn)管理公司向本地投資者銷售包含海外股票和債券的共同基金。

截至10月底，中國外匯監(jiān)管機(jī)構(gòu)已向中國各基金管理公司批出總共870億美元的QDII額度。

中國國務(wù)院在今年5月份表示，政府計劃建立合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)機(jī)制，讓中國居民投資海外資本市場。擬在上海自貿(mào)區(qū)試點的“資本賬戶”計劃，將提供QDII和QDII2以外的又一條途徑。

近年來，中國富人已成為海外房地產(chǎn)的大買家。但是，目前還沒有官方認(rèn)可的渠道讓中國人為此將人民幣兌換為外幣，迫使許多人為了轉(zhuǎn)移資金出國而依靠黑市外匯販子，或偽造貿(mào)易發(fā)票。

在被問及滬港通的前景時，曾擔(dān)任上海市長的韓正表示，他相信這將為金融創(chuàng)新鋪平道路，但首要任務(wù)是確保安全。

“我最關(guān)心的是滬港通通了以后，能夠持續(xù)地發(fā)展，” 他表示。“持續(xù)的發(fā)展就是一定要把風(fēng)險防范好。因為這個市場，我們以前沒有碰到過。”

“為什么要采用額度管理？如果沒有額度管理，大量的資本進(jìn)出可能會產(chǎn)生不可控制的風(fēng)險。我相信，采用額度管理以后，這個制度至少可以把目前所能想到的各種風(fēng)險、包括最大的風(fēng)險，都覆蓋了。我們目前是有信心的，至少不會發(fā)生顛覆性的風(fēng)險。”

按照滬港通計劃目前的額度制度，投資于內(nèi)地市場的香港投資者每日可買入共計130億元人民幣（合21億美元）的上海上市股票。在另一個方向上，內(nèi)地投資者每日共計能夠凈買入105億元人民幣的港股。兩個市場總額度分別是3000億元人民幣和2500億元人民幣。

目前，已有超過15萬內(nèi)地投資者登記，有意在上海證交所買賣在港上市股票。

在被問及滬港通是否給予上海一個新的優(yōu)勢、使其與香港競爭金融中心的地位時，韓正很坦率。

“無論是從發(fā)展的環(huán)境、人才的聚集、法制的環(huán)境、市場的成熟等方面，上海和香港都不能比，”他表示。“坦率地說，香港市場要比我們成熟得多……我們需要向香港學(xué)習(xí)。”

（編輯：涂恬）