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      澳大利亞能否留住“中國(guó)紅利”

      作者:傅云威 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
      2014-10-16 14:33:10

      澳大利亞外交和貿(mào)易部14日公布的一份年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,2013年澳大利亞對(duì)華貿(mào)易出口較前一年增長(zhǎng)28.1%,達(dá)1015億澳元(約合886億美元),近5年來澳對(duì)華出口年均增長(zhǎng)率高達(dá)21 .4%。當(dāng)年,澳中貿(mào)易額較前一年增長(zhǎng)20%,達(dá)1509億澳元(約合1317億美元)。

      報(bào)告認(rèn)為,造成上述趨勢(shì)的主要原因在于,中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來強(qiáng)勁增長(zhǎng),使得中國(guó)對(duì)澳資源能源產(chǎn)品需求增加,加之大宗商品價(jià)格高企,進(jìn)一步推升澳對(duì)華出口。

      如今,大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷,中國(guó)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力縮減過剩產(chǎn)能之際,澳大利亞礦業(yè)盛宴將要散席,若無新招升級(jí)對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作,澳對(duì)華出口恐難續(xù)輝煌,這對(duì)嚴(yán)重依賴中國(guó)經(jīng)濟(jì)的澳洲而言,無疑是一大憂慮。

      為此,澳大利亞總理托尼-阿博特在去年9月執(zhí)政之初就信誓旦旦,承諾要在一年內(nèi)完成與包括中國(guó)在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴的自貿(mào)談判。然而,經(jīng)過第21輪談判,中澳自貿(mào)談判仍然無果。

      這不是唯一的壞消息。近期,作為澳煤炭行業(yè)大客戶的中國(guó)宣布,將對(duì)進(jìn)口煤炭恢復(fù)征收關(guān)稅,這進(jìn)一步刺激了澳方神經(jīng)。澳反對(duì)黨工黨就此事批評(píng)政府,認(rèn)為這證明當(dāng)局在澳中自貿(mào)談判中進(jìn)展不力。

      今年以來,中澳貿(mào)易額增勢(shì)減速明顯。中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2014年1月至5月,中澳雙邊貨物進(jìn)出口額為553.4億美元,同比增長(zhǎng)3.9%。其中,澳大利亞對(duì)華出口376.7億美元,增長(zhǎng)5.1%。

      在中國(guó)鋼材賣出白菜價(jià)的今天,澳洲礦業(yè)顯然無法再繼續(xù)透支繁榮。對(duì)中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言,是時(shí)候重新洗牌了。后危機(jī)時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)總體處于產(chǎn)能過剩、資本稀缺的狀態(tài),中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系正發(fā)生微妙變化,事態(tài)的發(fā)展顯然有利于增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際政經(jīng)博弈中的議價(jià)權(quán)。

      如果說,金融危機(jī)中,中國(guó)對(duì)資源產(chǎn)品的巨大需求,挽救了澳洲經(jīng)濟(jì)的話,那么后危機(jī)時(shí)代,這場(chǎng)資源盛宴正在消失。由于鋼鐵等領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩,中國(guó)對(duì)鐵礦石、煤炭等需求明顯降低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使中國(guó)經(jīng)濟(jì)不再單純倚重出口、投資,這在引發(fā)全球資源價(jià)格下降的同時(shí),正在重新定義中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

      凱睿安達(dá)國(guó)際傳播咨詢公司近期公布的一份調(diào)查顯示,澳洲葡萄酒、乳制品、海鮮、羊毛等產(chǎn)業(yè)均渴望得到中國(guó)資本和市場(chǎng)的支持。澳洲食品百貨委員會(huì)估計(jì),如果充分利用外資,規(guī)模達(dá)1110億澳元的農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)將為澳洲帶來繁榮。

      在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,分析人士估計(jì),為開發(fā)和升級(jí)關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施,澳大利亞需要約1000億澳元投資。不少業(yè)界人士認(rèn)為,鑒于中國(guó)在電力、鐵路、港口施工方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和投融資領(lǐng)域的雄厚實(shí)力,中澳間存在廣闊合作空間。

      在旅游業(yè)方面,中國(guó)2012年就已超越英國(guó)成為澳洲最大游客來源國(guó),當(dāng)年中國(guó)人在澳花費(fèi)42億澳元。僅今年上半年,來澳中國(guó)游客人數(shù)就高達(dá)37.3萬,成為支撐澳洲旅游業(yè)的關(guān)鍵力量。

      伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加倚重國(guó)內(nèi)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,城鎮(zhèn)化使中產(chǎn)階層持續(xù)擴(kuò)大,中國(guó)積極推進(jìn)基建資本、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)要素走出去,并加快編織中外自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),中外經(jīng)貿(mào)關(guān)系正面臨重大升級(jí)機(jī)遇。

      除非澳大利亞在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和政策調(diào)整兩方面跟上中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化節(jié)奏,在中澳自貿(mào)區(qū)談判中做出實(shí)質(zhì)性讓步,否則澳洲經(jīng)濟(jì)將難以繼續(xù)以原有方式享受中國(guó)紅利。

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