印度會成為新“世界工廠”嗎？

隨著莫迪擔任印度新總理，這位曾經(jīng)創(chuàng)造了古吉拉特邦經(jīng)濟奇跡的政治家，能否引領(lǐng)印度成為新的世界工廠呢？

印度經(jīng)濟上一輪的黃金期始于21世紀初，終止于2008年全球金融危機，之后在刺激政策幫助下出現(xiàn)了兩年的回光返照。其中，2005～2007年維持了三年9%以上的增長速度。其間，印度模式、金磚國家、龍象之爭等話題風靡全球，印度與中國并稱世界經(jīng)濟火車頭。而其2011年之后的經(jīng)濟增速下行，乃至連續(xù)兩年增速低于5%，明確宣告了印度已走出了繁榮。

印度經(jīng)濟的減速是有原因的。其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在偏頗：重消費（占比GDP近70%，接近發(fā)達國家水平），輕投資；重服務(wù)業(yè)（占比60%），輕制造業(yè)；重內(nèi)需，輕出口；重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，輕勞動密集型產(chǎn)業(yè)。其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的“短板”比較突出：工業(yè)不發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施落后，便利化程度差。

自2011年以來，印度經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的短板問題在國際環(huán)境轉(zhuǎn)變的背景下日益突出，資本形成增速大幅走低，投資下滑和制造業(yè)萎縮的趨勢嚴重，導致工業(yè)品嚴重依賴進口，國際收支穩(wěn)定惡化，面對外部沖擊的抵抗力弱化，加上貨幣貶值、輸入型通脹傳導和資本外撤則進一步推高了消費開支、抑制了投資，最終形成惡性循環(huán)。

在貨幣政策方面，當前貨幣決策者的思路為“抗通脹”大于“穩(wěn)經(jīng)濟”，貨幣端易緊難松，幾無騰挪空間；從財政政策而言，當前印度財政赤字大、債務(wù)負擔重、融資成本高，政府優(yōu)先進行財政整頓計劃，難以助力經(jīng)濟增長。因此，印度經(jīng)濟能否崛起將主要依賴印度經(jīng)濟改革的前景。

印度經(jīng)濟的一個重大隱患是應對外部沖擊的“抵抗力”很差，這是印度盧比異常脆弱的重要原因。印度國際收支模式的風險極高，經(jīng)常項存在大規(guī)模赤字，資本項波動劇烈；印度外匯儲備的增量和存量數(shù)據(jù)均不容樂觀；印度外債風險水平高，規(guī)模達到4406億美元，超過外匯儲備規(guī)模，占GDP的20%；印度國際投資頭寸表不健康，屬于典型的凈負債國，且負債水平高。因此印度盧比是最脆弱的貨幣之一，容易大幅貶值。

印度目前總體情況與中國經(jīng)濟上世紀80年代相似，勞動力資源豐富、土地價格便宜、基礎(chǔ)設(shè)施落后、對外資外貿(mào)依賴性低、金融市場很不發(fā)達。中國經(jīng)過了30年的大力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)發(fā)展和對外開放，資源和勞力使用都已到了極限。而這些在印度都具備，其人口結(jié)構(gòu)更是“低齡社會”，未來40年，其勞動力人口將大幅增加40%。

然而，過去印度的發(fā)展受限于兩個因素，一是缺乏令印度人認同和追求的發(fā)展模式和未來愿景。二是印度教派、政黨林立，權(quán)力分散，國家難以持續(xù)有效地推動改革。

如今，隨著締造“古吉拉特經(jīng)濟奇跡”的莫迪上臺，并帶來了經(jīng)濟狀況和資本市場的“開門紅”，為解決這兩個瓶頸提供了契機。“古吉拉特模式”和中國改革開放早期的廣東模式很相似，其發(fā)展給當?shù)厝藥淼睦娼o其他地區(qū)的印度人以示范。

在政治上，莫迪領(lǐng)導的人民黨結(jié)束了國大黨對印度政治的長期控制。在今年5月的印度議會選舉中，莫迪領(lǐng)導的人民黨以壓倒性優(yōu)勢贏得大選：人民黨獲得282個席位（共545席），30年來首次單獨成為議會多數(shù)黨，而該黨領(lǐng)導的全球民主聯(lián)盟獲得334個席位，獲得絕對多數(shù)。強勢政治背景使得莫迪政府的執(zhí)行力得到加強。

印度新政府未來五年的施政計劃基本拷貝了中國的改革開放思路：1.擴大對外開放，吸引海外投資，加快大型商業(yè)項目審批流程，甚至允許外資100%控股印度國防企業(yè)；2.優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和制造業(yè)，將印度打造成“具有國際競爭力的制造業(yè)中心”；3.通過加強與私人部門合作來推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；4.優(yōu)化政府管理，提高行政效率。

簡言之，當今印度擁有中國改革開放之初的比較優(yōu)勢，又有著良好的民主監(jiān)督。如果莫迪政府能將這兩者的潛力都發(fā)揮出來，印度取代中國成為新的世界工廠并非不可能。（張庭賓系本報特約主筆，張威系中華元智庫高級研究員。）