美國在伊拉克花的錢都去哪兒了？

  當地時間2014年6月13日，伊拉克埃爾比勒，庫爾德斯坦地區埃爾比勒郊外一處難民營，難民兒童們坐在帳篷外。

中國日報網6月20日電（涂恬），據美國媒體6月20日報道，自伊拉克戰爭爆發以來，美國在這個中東石油大國身上“砸”的錢，早已不下數百億，如果從投資的角度來看，這絕對有資格稱得上是美國近年來在中東的“一號項目”。但是這筆投資的“收益”究竟如何呢？美國人花掉的錢，又究竟去了哪兒？

據美國政府審計部門公布的數據來看，美國的這筆“投資”中，很大一部分的金額不是遭到了無端浪費，就是直接“蒸發”。單在2003到2012年間美國為伊拉克重建所投的610億美元中，就有至少10%的錢“不知去向”，而另外至少還有15%的錢直接被浪費了。

不僅如此，審計部門還發現，美國對伊拉克的不少投資均存在效率低下問題。舉例來說，時至今日，許多美國在伊拉克建設的項目仍處于“爛尾”狀態，而美國幫助伊拉克訓練部隊所花的錢，在這次“伊拉克-黎凡特伊斯蘭國”（ISIS）發動的內亂中，更是被證明只不過是“裝點門面”、“搭花架子”而已。

事實上，早在伊拉克戰爭爆發初期，美國的錢就已經開始莫名其妙地“消失”了。2004年，美國為援助伊拉克重建，大約撥了190億美元的款，2005年到2009年，出于同樣的目的，美國政府又再度撥款260億美元。根據美國國會研究處2009年出版的報告，這些撥款中的大多數都遭到了浪費，并被濫用職權者盤剝與私吞。時任伊拉克重建項目特別檢察官的小斯圖爾特?W?鮑文更是在2009年向美國國會作證稱，這些撥款中有15%到20%的錢遭到了浪費。

“對于成本加利合同的濫用、過高的承包商管理費用、合同費用，以及難以令人接受的項目以及工程延期，都嚴重地浪費了納稅人的金錢?！滨U文的證詞中這樣提到。

此外，當時針對伊拉克重建項目的調查報告還宣稱，審計不當行為也是導致美國為伊拉克所投的錢遭到大肆浪費的原因。

2005年公布的一份伊拉克重建問題特別檢察官報告稱，一筆由伊拉克政府部門移交、用于支持重建，并曾由聯軍臨時管理機構（CPA）管理的88億美元資金，由于“缺乏足夠管控”而“神秘消失”了。2005年4月的審計顯示，在CPA負責伊拉克重建的管理人員中，被派往伊拉克中南部地區的人員挪用了大約9.66億美元的經費，且這些現金以及開銷收據未經報賬。2005年10月的另一次審計發現，被用于地區快速響應項目（Rapid Regional Response Program）的資金中，約有2.05億美元被中南部地區負責人挪用且未報賬，另外還有大約260萬美元屬于額外花銷，浪費嚴重。

報告表示，對美國政府撥款的浪費現象不僅僅是由管理不當所致，有個別人甚至因為挪用資金而犯罪。典型的例子就是2005年底，幾個美國人因為處理資金不當而遭到了起訴，并在之后承認了自己的罪行。2007年2月，又有5個人遭到控告，其中4人被定罪，1人主動認罪。

美國媒體稱，雖然美國早在2011年正式撤離伊拉克的兩年之前，就開始從這個國家“抽身”了，但這并沒有阻止美國人的錢繼續流向伊拉克。

根據foreignassistance.gov的統計，自2009年起，大約有總計31億美元的對外援助資金從美國流向了伊拉克，對外援助的峰值出現在2011年，當時美國援助伊拉克的資金達到了12億美元，即便是在最低谷時期的2004年，美國送給伊拉克的錢也有4800萬美元之多。

針對伊拉克重建的特別檢查在2013年結束了。但在此之前，該檢查組還是出具了一分針對伊拉克重建開銷的最終審計。審計結果顯示，用于支持伊拉克重建與開發的總撥款已經達到了2202億美元，其中美國政府提供了610億美元，剩下的錢中，一部分來自于國際援助，另有1460億美元則來自伊拉克政府預算。然而，這次審計卻仍未查明這筆巨額款項的具體花銷情況，調查結果顯示，由于資金申報存在巨大缺口，美國已經無力繼續追查資金的去向以及使用情況，而這也給了許多人以口實，并導致人們對“失蹤的錢到底去哪兒了”產生無止境的懷疑。

舉例來說，在原本用于開發建設的款項中，就有32億美元不知去向，而在美國國防部負責的196億美元中，軍方目前也只能追蹤到其中71億美元的去向。而這些錢的去向也非常復雜，有的去了警務部門，有的被用于培訓，還有的則被用于購置彈藥武器。目前伊拉克部隊如此潰不成軍，似乎也證明了這些錢花得“有問題”。

“我們發現，不完整、未標準化的數據庫已經讓我們無法追查涉及各個項目、總計數十億美元資金的下落，這也是因為美國政府的不同部門均牽涉其中，且并沒有對項目數據進行統一、全面管理所致?！眻蟾孢@樣總結道。

（編輯：信蓮）