5日下午，日本首相安倍晉三在東京公布了以放松管制為核心的新增長(zhǎng)戰(zhàn)略第三部分。至此，所謂“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的日本現(xiàn)政府“經(jīng)濟(jì)新政”呼之欲出。可惜，安倍政府的苦心似乎沒(méi)能得到投資者的認(rèn)可：當(dāng)天，日經(jīng)指數(shù)重挫3.83%，收于兩個(gè)月來(lái)的低點(diǎn)。
安倍當(dāng)天在時(shí)事社“內(nèi)外情勢(shì)調(diào)查會(huì)”的演講中，宣布了新增長(zhǎng)戰(zhàn)略的最后一部分內(nèi)容。其重點(diǎn)是放松各種政府管制、吸引民間資本加速進(jìn)入醫(yī)療、健康、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)、能源、公共基礎(chǔ)設(shè)施等目前管制較多的領(lǐng)域：如在健康領(lǐng)域，擴(kuò)大預(yù)防服務(wù)，并對(duì)超過(guò)99%的非處方藥解禁網(wǎng)絡(luò)銷售，以此拓展市場(chǎng)，力爭(zhēng)在2030年將就業(yè)規(guī)模提高3倍以上等。新增長(zhǎng)戰(zhàn)略的目標(biāo)是10年后實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民總收入增加150萬(wàn)日元，促進(jìn)以家庭消費(fèi)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)循環(huán)。
此外，日本政府還將與地方自治體合作，創(chuàng)設(shè)“國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)”，允許在特定區(qū)域提供稅收優(yōu)惠并放松管制，發(fā)揮“先行先試”優(yōu)勢(shì)，吸引海內(nèi)外人才和資金。具體措施包括全面修改國(guó)際學(xué)校開(kāi)辦條件、允許外國(guó)醫(yī)生參與診療等。
中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員馮昭奎表示，盡管日本是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在花樣繁多的“規(guī)制”，即各種管制與規(guī)定，放松管制的改革也已經(jīng)進(jìn)行了20多年了，此次是新一輪努力。“特區(qū)”的概念也并非今天才有，而是最早產(chǎn)生于小泉內(nèi)閣時(shí)期，據(jù)稱是受到中國(guó)的“啟發(fā)”。
日本政府新增長(zhǎng)戰(zhàn)略第三輪計(jì)劃將于14日經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議正式敲定并公布。此前，安倍內(nèi)閣曾先后公布了兩輪增長(zhǎng)戰(zhàn)略，并采取一系列措施刺激經(jīng)濟(jì)。不過(guò)集中于擴(kuò)張型的財(cái)政政策和“量化寬松”的貨幣政策等短期措施，因此，市場(chǎng)對(duì)安倍政府提出長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略有較高的期待。但據(jù)共同社報(bào)道，安倍的第三輪計(jì)劃內(nèi)容缺乏新意，令投資者失望，導(dǎo)致股市空方占優(yōu)，日元走高趨勢(shì)也對(duì)股市形成打壓。馮昭奎認(rèn)為，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”實(shí)施以來(lái)，雖然短期給日本經(jīng)濟(jì)打了一針“興奮劑”，但其長(zhǎng)期效果仍遭到質(zhì)疑，此次股市暴跌就說(shuō)明市場(chǎng)對(duì)其信心不足；安倍目前的各種政策主要還是瞄準(zhǔn)即將進(jìn)行的參議院大選，各種美好的長(zhǎng)期愿景只是為日本民眾畫(huà)了一張美味的“大餅”而已，所謂2030年如何如何，恐怕難以當(dāng)真。
上月23日，日本股市曾在一個(gè)下午暴跌7.3%，日本經(jīng)濟(jì)大臣甘利明對(duì)此的解釋是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的疲軟導(dǎo)致日本股市的獲利了結(jié)。可是，明眼人都看得出，日本股市一年內(nèi)就漲了超過(guò)50%，主要是“量化寬松”政策帶來(lái)的“熱錢行情”，并非根底穩(wěn)固的復(fù)蘇；而“量化寬松”的始作俑者美聯(lián)儲(chǔ)也已多次暗示退出可能，作為跟隨者的日本市場(chǎng)不會(huì)不受影響。歸根結(jié)底，日本股市的走向還是在于投資者對(duì)日本經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期。要將這個(gè)“黑鍋”扔到中國(guó)身上，恐怕是在推卸責(zé)任。
（本報(bào)北京6月5日電）
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