記者昨日從工業和信息化部獲悉，《通信建設項目招標投標管理辦法》（簡稱《辦法》）近期將出臺。《管理辦法》將嚴格規范招投標程序。業內人士指出，目前強行壓價、不執行國家指導價現象較普遍，《辦法》出臺后這一局面有望改善，將利好大型設備供應商。

根據工信部的調研，近年來，通信工程服務類招標存在較多問題，特別是強行壓價、不執行國家指導價現象較為普遍。

知情人士介紹，有的招標文件規定投標報價不得高于在國內電信企業的最低報價和同類產品上一年的價格；有的招標文件設定的最高限價低于國家規定的取費標準，強行壓低價格、人為設置不平等條款的現象比較普遍。

為此，工信部主管司局決定，結合行業特點，盡快修訂出臺《通信建設項目招標投標管理辦法》，明確通信設備集中招標、工程服務類招標規則，嚴格規范招投標程序，從制度上解決行業招投標工作存在的困惑和難題。

針對強行壓價的現象，《辦法》擬規定，招標項目設有標底的，招標人應在開標時公布。標底只能作為評標參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標條件。評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。《辦法》還要求，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信建設項目，應當公開招標。

業內人士認為，這意味著今后三大運營商的招標行為將進一步規范，強行壓價的現象將得以改善。有助于設備供應商進一步提高服務質量，利好大型設備供應商。