串圍標成一些人“第二職業”
然而，誰有這么大的本事，可以操控這么多起招投標事項？在對涉案人員的調查中，一個叫李森煜的人多次被提到，成為案件的關鍵。后經辦案人員核查，李森煜只是玉環縣招投標中心在窗口負責招投標企業報名的一名普通工作人員。
紀檢部門發現，當時由于縣招投標中心內部管理松散，一項工程招投標報名結束后，只要出錢，招標代理單位、業主都能拿到原本機密的報名名單。在辦案人員順藤摸瓜的調查中發現，李森煜不僅將參與工程投標的企業名單、標底等機密信息換取好處費，甚至參與攏標、買標。
經查，李森煜利用自身掌握的信息，指使他人借用5家企業資質參與報名，從中賺取買標費60多萬元，儼然將其當做了“第二職業”。不久前，李森煜因涉嫌串通招投標，已被判處有期徒刑兩年。
在這組連環“案中案”中，辦案人員不僅揭開了招投標市場出現的種種權錢交易，還牽出一伙靠行業“潛規則”為生的“職業陪標人”。
在調查中，辦案組調取了近年在玉環縣招投標中心開標的493個建設工程類項目的招投標資料，發現一家建筑公司副總薛某掛靠的10余家企業，每年均有5次以上參與報名，但從未中過標。原來，薛某是這一行里有名的“職業陪標人”。
3年前，薛某成立了一家建筑公司，參加各種招標活動，想承接工程，可是他發現無論怎么努力，中標的機會少之又少，辛苦一年下來，幾乎顆粒無收。一次偶然機會，朋友讓薛某幫忙報名參投，到實際投標那天再退出競標，這次舉手之勞，他得到了一筆可觀的“陪標費”，令其欣喜不已。
辛辛苦苦接工程賺不到幾個錢，而輕松報個名，不用出力，反而能賺大錢，被沖昏頭腦的薛某后來干脆放棄承攬工程，一心一意做起“陪標人”的生意，先后掛靠了十余家外地企業，以“只陪標不中標”的方式參與招投標活動，兩年來，賺取陪標費達200多萬元。
經辦案人員查實，這些企業或個人不論是否參與競標，只要報名就能獲取退標費，具體價格視工程大小每家3000元至50000元不等。希望中標的人就通過這種付退標費的形式，讓其他參與報名的單位退出競標，再以基本接近業主預算的價格中標。
在調查中，辦案人員還得知一種靠“抓鬮”來決定中標人的方法。“有一些利潤較高的工程建設項目，多家單位都想自己中標，他們就在競標前先來場‘抓鬮’，誰運氣好誰就是中標人，使招投標中心成為擺設；中標人達成目的后，則要馬上兌現各招標人的‘賠償金’。”辦案人員說。
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