編者按：2013年春季西安住博會結束后，市民對保障房“意猶未盡”，電話咨詢大幅度上升。為此，筆者就市民關心的“怎樣申請保障性住房”等相關問題專訪了西安市住房保障中心焦健主任。

筆者：什么是保障性住房？

焦健：保障性住房，簡稱保障房。是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標準、銷售價格或租金標準，具有社會保障性質的住房。包括廉租住房、經濟適用房、限價商品房、公共租賃房。以上四類住房也統稱為保障性安居工程。

筆者：什么是經濟適用房？

焦?。航洕m用房是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

筆者：什么是限價商品房？

焦健：限價商品房是限定住房銷售價格、限定套型面積和供應對象，具有保障性質的政策性商品住房。套型建筑面積為80～100平方米。

筆者：什么是廉租住房？

焦健：廉租住房是指政府實施社會保障，為城鎮低收入家庭的住房困難戶提供租金補貼或租金相對低廉的住房。

筆者：我市申請廉租房的條件是什么？

焦健：目前，我市廉租住房保障方式有兩種，即租金補貼和實物配租，符合廉租住房保障條件的家庭只能享受其中一種保障方式。

一、城六區申請租金補貼的家庭，應當同時符合下列條件：

1、具有我市新城區、蓮湖區、碑林區、雁塔區、未央區、灞橋區非農業常住戶口；

2、享受我市城市居民最低生活保障待遇的家庭，或經民政部門認定為城市低收入的家庭；

3、不計算面積或人均住房建筑面積低于17平方米（不含）的家庭。

二、城六區申請實物配租的家庭，應當同時符合下列條件：

1、具有我市新城區、蓮湖區、碑林區、雁塔區、未央區、灞橋區非農業常住戶口；

2、享受我市城市居民最低生活保障待遇家庭或經民政部門認定為城市低收入家庭；

3、無房戶家庭。

三、廉租住房低收入家庭人均月收入標準為：

單身人均月收入低于738元/人·月；兩人家庭人均月收入低于677元/人·月；三人家庭（包括三人以上家庭）人均月收入低于615元/人·月。

筆者：我市申請廉租房的程序是什么？

焦?。悍仙暾垪l件的家庭，可隨時到戶籍所在地社區或街道辦事處領取《申請表》，提出申請。申請人應為低保證或低收入證明主申請人。

社區受理后，將符合條件的申請材料報送街道辦事處；街道辦事處對申請材料進行調查核實并公示，對于公示無異議或異議不成立者，報送區住房保障中心；區住房保障中心進行審查并公示，對于公示無異議或異議不成立者，報送市住房保障中心審核；市住房保障中心進行審核公示，對于公示無異議或異議不成立者，經市住房保障中心審批，市住房保障工作領導小組辦公室備案，取得租金補貼或實物配租資格。

筆者：我市申請廉租房需提供哪些資料？

焦?。荷暾埩夥恳峁┮韵沦Y料：

一、書面申請及按要求填寫完整的申請表(一式三份)；

二、申請人及其家庭成員身份證復印件（驗原件）；

三、申請人及其家庭成員戶口簿復印件（驗原件）；

四、低保證或低收入證明復印件（驗原件）；

五、申請人及其家庭成員住房情況證明：

1、身份證及戶口薄地址證明（街道辦事處出具）；

2、房屋所有權證、房屋租賃證明或房屋拆遷協議等證明及復印件；

3、申請人及家庭成員的住房證明：在職人員所在單位出具的住房證明；下崗或失業人員原工作單位出具的住房證明；離退休人員離退休前工作單位出具的住房證明；無業人員戶口所在地及居住地街道辦事處出具的住房證明；

六、婚姻狀況證明：

已婚的，提供結婚證復印件（驗原件）。離異的，提供離婚證復印件（驗原件）、法院民事調解書、判決書復印件（驗原件）或離婚協議檔案。喪偶的，提供喪偶的死亡證明復印件（驗原件）。

七、其它相關證明材料。

筆者：我市申請經濟適用房和限價商品房購買資格的條件是什么？

焦?。阂?、申請經濟適用住房的應具有我市城六區（新城區、蓮湖區、碑林區、雁塔區、未央區、灞橋區）或長安區非農業戶口。申請限價商品房的應具有我市城六區（新城區、蓮湖區、碑林區、雁塔區、未央區、灞橋區）非農業戶口。

二、我市申請人家庭人均月收入符合市政府規定的最新標準。

經濟適用房標準：

單身人均月收入低于1818元/人·月；兩人家庭人均月收入低于1667元/人·月；三人家庭（包括三人以上家庭）人均月收入低于1515元/人·月。

限價商品房標準：

單身人均月收入低于2598元/人·月；兩人家庭人均月收入低于2382元/人·月；三人家庭（包括三人以上家庭）人均月收入低于2165元/人·月。

三、申請人家庭人均住房建筑面積低于市政府規定的相應標準（家庭人均住房建筑面積低于17平方米）。

四、申請人及其家庭成員3年內有房屋贈與及轉讓的（房屋建筑面積超出市政府規定的相應標準），不得申請。

五、申請人及其家庭成員名下有商業用房或汽車等資產且單價超過15萬元的（以購買發票為準）不得申請。

六、申請人及其家庭成員名下有公司或出資參股的，注冊（參股）資金超過15萬元的不得申請。

七、申請人或家庭成員離異、涉及房產處置且未再婚的，離異時間應滿3年。

八、申請人年齡單身（未婚及離異、喪偶獨身）應在25周歲以上，且不得超過70周歲。在校學生及現役軍人不能作為申請人。

九、市政府規定的其他條件。

筆者：我市經濟適用房和限價商品房購買資格審核的程序是什么？

焦?。阂?、社區調查（自受理之日起10個工作日），申請人向戶籍所在地社區提出申請，未設社區的，申請人可直接向住地鄉鎮人民政府提出申請。

二、街道辦事處初審、公示（自受理之日起15個工作日）。

三、區住房保障部門復審、公示（自受理之日起15個工作日）。

四、市房管局會同市民政局、市公積金管理中心、市公安局車管所、戶籍處、市地稅局、市工商局等六部門終審、公示（自受理之日起30個工作日）。

筆者：我市申請經濟適用房和限價商品房購買資格時應提供哪些資料？

焦?。荷暾埲思捌浼彝コ蓡T應向戶籍所在社區提供以下資料：

一、按要求填寫完整并在封面正確勾選保障類型的《西安市保障性住房購買資格申請審核表》一式三份。

二、申請人及其家庭成員身份證復印件（驗原件）。

三、申請人及其家庭成員戶口簿或戶籍卡復印件（驗原件），持戶籍卡的申請人或家庭成員應提供戶口所在地派出所出具的戶籍證明原件。

四、未成年人的出生證明或獨生子女證復印件（驗原件）。

五、婚姻狀況證明：已婚的，提供結婚證復印件（驗原件）。離異帶子女的，提供離婚證復印件（驗原件）、法院民事調解書、判決書復印件（驗原件）或離婚協議檔案及未再婚證明。喪偶帶子女的，提供喪偶的死亡證明復印件（驗原件）及本人未再婚證明。未婚、離異未帶子女或喪偶未帶子女的視為單身，年齡應滿25周歲，提供未婚（未再婚）證明。

六、申請人及其家庭成員收入證明（工作單位具備獨立法人資格的由工作單位出具證明，無工作單位及工作單位無獨立法人資格的由戶籍所在社區出具證明）。

七、申請人及其家庭成員住房證明（現住房證明：由現住房所在地社區出具證明。身份證及戶口本地址證明：需由戶籍所在地社區出具證明）

八、特殊情況需另外提供相應的證明材料。

筆者：經濟適用房和限價商品房有什么區別？

焦?。阂弧⒈Ｕ蠈ο蟛煌?。經濟適用房的保障對象為我市城鎮低收入住房困難家庭。限價商品房的保障對象為我市城鎮中等收入以下住房困難家庭。

二、保障對象戶籍要求不同。經濟適用房的申請人應具有城六區（新城區、蓮湖區、碑林區、雁塔區、未央區、灞橋區）或長安區的非農業戶口。限價商品房的申請人應具有城六區非農戶口，不含長安區。

三、保障對象應符合的收入標準不同。申請人家庭人均月收入應符合的標準不同。限價商品房的標準要比經濟適用房的收入標準高。

四、土地來源不同。經濟適用房的土地為劃撥方式取得，而限價商品房的土地取得方式為出讓。

五、銷售價格確定方式不同。經濟適用房的銷售價格是在開發企業辦理銷售（預售）許可證之前，由市物價部門確定。限價商品房的銷售價格是在開發企業以出讓方式取得土地前，在土地招拍掛文件中確定。

六、銷售價格不同。經濟適用房因為土地成本低（不含土地出讓金）以及開發商利潤受限制（3%）,它的銷售價格低于限價商品房。

七、準購面積標準不同。經濟適用房在購買資格審批時，根據家庭人口核準購房建筑面積，而限價商品房沒有準購面積。

八、退出條件不同。在房屋所有權證登記之日起5年內，兩類保障性住房的要求是一樣的，即不得出租、出售、抵押、出借、繼承，或者不得擅自改變住房用途。自房屋所有權證登記之日起5年后，經濟適用房在按照政府規定取得完全產權前，仍然不允許發生前述行為。而限價商品房在5年后，按照普通商品房對待，即可以出租、出售、抵押和繼承，但出售后，不得再提出住房保障申請。

筆者：市住房保障中心如何公示申請人相關信息？

焦健：一、市住房保障中心將申請人及其家庭成員的相關情況通過西安市房產資訊網（www.xafgj.gov.cn)、西安市房地產信息網（www.800j.com.cn)向社會公示，公示期15個工作日。

二、對公示期內有投訴的，由市房管部門會同市民政、公安、工商、稅務、住房公積金以及區縣政府等有關部門調查核實；對公示后無投訴或經調查投訴舉報不實的，在《西安市保障性住房購買資格申請審核表》加蓋“西安市城鎮居民保障性住房購買資格審核專用章”。

筆者：持經濟適用房的資格審核表可以購買限價商品房嗎？

焦?。嚎梢猿謱徍送ㄟ^并在有效期內的經濟適用房審核表，直接購買限價商品房，不須另外單獨申請。

戶口在我市長安區的經濟適用房申請人，不可以持審核表購買我市的限價商品房。

筆者：騙購保障房或違規使用保障性住房如何處理？

焦健：《陜西省保障性住房管理辦法（試行）》第四十四條規定：享受保障性住房的對象有虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財產、住房等情況取得保障性住房的，違規出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，取消保障資格，收回保障性住房，被取消資格的保障對象在5年內不得再次提出住房保障申請。

筆者：購買保障房是否能申請住房公積金貸款或按揭商業貸款？

焦?。嘿徺I保障性住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。

購買保障性住房的個人可向商業銀行申請個人貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出示準予購買保障性住房的證明。個人住房貸款利息執行中國人民銀行的貸款利率相關規定。

筆者：購買的經濟適用住房，對超購住房建筑面積部分有哪些相關規定？

焦健：申請人實際購買的經濟適用房建筑面積超過批準的建筑面積，必須就超出面積向市財政部門補交差價款，差價款單價按購房合同價格的15%計。差價款補交后，方可辦理購房證及產權登記手續。購房人所交差價款，由市住房保障中心代收，所收費用上繳市財政（已補交差價款面積部分在辦理房屋產權證時按商品房對待）。

筆者：保障房產權登記的規定是什么？

焦?。嘿徺I的經濟適用住房所有權屬購房人，《房屋所有權證》上應分別注明經濟適用住房、土地性質為劃撥用地，已補交差價款部分的相應建筑面積應在《房屋所有權證》中注明，按商品房建筑面積對待。

購買的限價商品房住房所有權屬購房人，《房屋所有權證》上應分別注明限價商品房、土地性質為出讓用地，土地使用年限為70年。

筆者：保障房價格如何確定？

焦健：經濟適用住房的價格實行政府定價，在銷售時明碼標價，其銷售基準價格和浮動幅度按照《西安市經濟適用住房價格管理辦法》的有關規定確定。市經濟適用住房主管部門將依法進行監督管理。

限價商品房的價格實行政府定價，在銷售時明碼標價，開發建設單位根據已確定的限價商品房銷售價格，按照住房樓層、朝向、位置等因素，在上下不超過5%的幅度內確定樓層、朝向差價，樓層、朝向差價按照增減代數和為零的原則確定。

筆者：我市保障房主管部門的辦公地址及電話？

焦健：一、西安市住房保障工作領導小組辦公室設在西大街116號《房產交易大夏》1203房間，電話87618627。

二、西安市住房保障中心設在西大街116號《房產交易大夏》七樓，有關部門的電話如下：

1、經濟適用房管理科 709、710室

電話 87629265 87619420

2、限價商品房管理科 702室

電話 87619987

3、廉租住房管理科 711室

電話 87619419

三、西安市有關區住房保障部門咨詢、監督電話：

1、新城區住房保障中心

電話 87424250

2、碑林區住房保障中心

電話 85350417

3、蓮湖區住房保障中心

電話 87621992—8032

4、雁塔區住房保障中心

電話 85215074 68523470

5、灞橋區住房保障中心

電話 83546776

6、未央區住房保障中心

電話 86272174

7、長安區住房保障中心

電話 85293381

8、高新區保障房中心

電話 88333728

9、經開區住保辦

電話 86523464

10、曲江新區住保辦

電話 68660191

11、省人才交流服務中心

電話 85268412

12、市人才交流服務中心

電話 88360286—8305

13、碑林區人才交流中心

電話 82487858

14、高新區人才交流中心

電話 88333842

15、經開區人才交流中心

電話 86517869 86537322

16、曲江新區人才交流中心

電話 89132239

17、航天基地

電話 85688771

筆者：我市各開發區管委會轄區社區居民及落戶在各級人才市場人員如何申請保障房？

焦?。阂?、戶籍在我市各開發區管委會管轄社區的居民申請保障房，由各開發區管委會負責辦理。即由戶籍所在社區調查，社會管理部門初審、公示，開發區住房保障部門復審、公示，市住房保障中心終審、公示后，可取得保障房資格。

二、戶籍關系在各級人才中心且符合住房保障條件的人員，由本級人才中心初審、公示，戶籍所在區住房保障中心復審、公示，市住房保障中心終審、公示后，可取得保障房資格。

通訊員 但丁 江峰