前日，省社科院副院長盛毅在商會大廈多功能廳以《兩會以后中國經(jīng)濟(jì)走向及制造業(yè)發(fā)展前景展望》為題，面對成都民營企業(yè)家發(fā)表演講。

“2013年以后，新型城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟(jì)最大的主題，這將是蓉商巨大的發(fā)展機(jī)會。”

“有機(jī)構(gòu)判斷，在美國高科技和中國城鎮(zhèn)化推動下，世界經(jīng)濟(jì)可能在2017年全面復(fù)蘇(5%以上)。”

“我國的城鎮(zhèn)化水平并不高，發(fā)展空間很大，最近幾年到十年內(nèi)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，能源、公共服務(wù)、公路、電力、房產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)都會涌現(xiàn)出更多發(fā)展機(jī)會，其中信息網(wǎng)絡(luò)行業(yè)將是未來最大的方向。”

經(jīng)濟(jì)走向

預(yù)計(jì)今年GDP增速回暖至8%

“有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會延續(xù)去年3季度開始的趨穩(wěn)復(fù)蘇態(tài)勢，并在今年中期實(shí)質(zhì)性進(jìn)入平穩(wěn)增長階段。預(yù)計(jì)今年GDP增速溫和回暖至8%。基建投資繼續(xù)反彈、外需趨于穩(wěn)定、去庫存緩和，未來幾個(gè)季度環(huán)比溫和復(fù)蘇。”“最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為4.3%，資本形成對GDP的拉動為3.7%。”盛毅說。“經(jīng)濟(jì)體制改革、城鎮(zhèn)化建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的新的制度紅利釋放盡管在量化上難以評估，但中央政府保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的基調(diào)所蘊(yùn)含的GDP增速水平意愿，對應(yīng)于7%—8%的增速比較現(xiàn)實(shí)。”

基建投資是拉動增長重要動力

“8%的增長目標(biāo)是保守的預(yù)測。尤其是下半年，中央和地方政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、刺激內(nèi)需等資源也將會好于上半年。原因是財(cái)政安排更多的使用在下半年；稅收改革與調(diào)整的效果也會在下半年顯現(xiàn)。”盛毅說。“基建投資成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。基建投資是逆周期調(diào)控的典型代表，年初以來隨著政策傾斜尤其是基建投資資金的陸續(xù)到位，基建投資增速顯著回升。”“政府換屆之后，投資舉動將促使基建投資較具保證，刺激經(jīng)濟(jì)的手段將會全面應(yīng)用。”“預(yù)計(jì)今年隨著基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的擴(kuò)大和房地產(chǎn)市場有所回暖，投資增速有望保持去年水平。”

城鎮(zhèn)化

硬件：10年40萬億集中建城市群

“2013年以后，新型城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟(jì)最大的主題。”盛毅說。

“硬件方面10年投資40萬億，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”“在東部逐步打造更具國際競爭力的城市群，在中西部有條件的地區(qū)培育壯大若干城市群。有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)，把有條件的東部地區(qū)中心鎮(zhèn)、中西部地區(qū)縣城和重要邊境口岸逐步發(fā)展成為中小城市。”

軟件：解決3億農(nóng)民工家庭市民化

“解決3億農(nóng)民工家庭市民化，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民工從建筑業(yè)等流動性行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)入制造業(yè)，由暫住居民轉(zhuǎn)為永久居民，安居需求日趨迫切。把有穩(wěn)定勞動關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。”盛毅說。

“對暫時(shí)不具備在城鎮(zhèn)落戶條件的農(nóng)民工，要改善公共服務(wù)，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。”

蓉商機(jī)會多

要找準(zhǔn)方向

硬件軟件表達(dá)出兩個(gè)信息：將會出現(xiàn)更多市場機(jī)會；民營經(jīng)濟(jì)有很大的潛力和動力。

“如果要按期完成‘十二五’規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，必須在后三年保持25%左右的增速，2013年固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo)增長18%，基礎(chǔ)設(shè)施投資2013年—2015年將穩(wěn)定增長。”盛毅認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，民間投資市場潛力需要繼續(xù)激發(fā)，“現(xiàn)階段，投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的作用不可低估。我國既有投資能力，又有投資需求，關(guān)鍵在于選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高投資的質(zhì)量和效益。政府投資對社會投資具有十分重要的導(dǎo)向作用，但占全社會投資的比重越來越小，必須進(jìn)一步放寬民間投資市場準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力。”

“這些將帶給蓉商巨大的發(fā)展機(jī)會。”盛毅表示，“不管是硬件還是軟件，表達(dá)出兩個(gè)信息：第一，將會出現(xiàn)更多市場機(jī)會；第二，民營經(jīng)濟(jì)有很大的潛力和動力。”

“智慧城市建設(shè)、信息化服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、交通、通信等市政公用設(shè)施建設(shè)、城市綠化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)公共文體設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)化五大新熱點(diǎn)板塊。”盛毅認(rèn)為，對蓉商來說，城鎮(zhèn)化帶來的機(jī)會很多，但需要找準(zhǔn)方向，將自身的模式、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成市場的需要，才會取得更大發(fā)展。　記者 葉燕