鄭州“三房合一”獲肯定

住建部首肯地方取消經(jīng)適房

針對(duì)鄭州此前宣布“三房合一”、取消經(jīng)適房一事，住建部部長(zhǎng)姜偉新在昨日出席全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)回應(yīng)，鄭州“三房合一”符合中央政策，其模式應(yīng)鼓勵(lì)。經(jīng)適房各個(gè)地方可根據(jù)自身情況建設(shè)和分配，也允許適時(shí)取消。考慮到此前除河南以外已經(jīng)有部分區(qū)域探路產(chǎn)權(quán)性保障房的改革，姜偉新此番回應(yīng)，也被看做是官方首度認(rèn)可地方的改革措施。

就在全國(guó)“兩會(huì)”開(kāi)幕后不久，河南省鄭州市宣布實(shí)施保障房“三房合一”，即廉租房、經(jīng)適房、公租房合并為公租房。同時(shí)，河南全省將在明年底全部取消經(jīng)適房。而此前，已有江西等多個(gè)省市決定或醞釀停止新建經(jīng)適房和限價(jià)房。對(duì)此鄭州相關(guān)部門(mén)給出理由，一方面是防止腐敗，另一方面是需求不足。

“經(jīng)適房比商品房差價(jià)甚大，存在很大的牟利空間，滋生了腐敗，不少人違規(guī)操作。而資質(zhì)審查也很難，操作起來(lái)有難度。”鄭州城建部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，保障性住房制度最需要保證的是順序公平和分配效率，經(jīng)適房帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)性收入，造成了新一輪的不公平，這不符合公平和效率的要求。

全國(guó)人大代表、建業(yè)地產(chǎn)董事長(zhǎng)胡葆森在“兩會(huì)”上也建議，調(diào)整保障性住房的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，取消經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房。同時(shí)應(yīng)明確將棚改房、廉租房和公租房作為主要的供給形態(tài)，特別是大力發(fā)展公租房以滿足城鎮(zhèn)低收入群體和“夾心層”的合理住房需求。

中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)則認(rèn)為，經(jīng)適房能否大規(guī)模地取消還很難說(shuō)。經(jīng)適房資金回籠快，而租賃性住房需要政府長(zhǎng)期持有，投入過(guò)大。經(jīng)適房從設(shè)計(jì)層面上來(lái)說(shuō)還有完善的余地。

經(jīng)適房取消是否會(huì)將現(xiàn)有打算購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房的家庭擠入商品房的購(gòu)買(mǎi)序列，進(jìn)而對(duì)整體房地產(chǎn)市場(chǎng)有所影響？對(duì)此，柴強(qiáng)認(rèn)為，即使取消了經(jīng)適房，也不意味著沒(méi)有其他保障房供應(yīng)，原輪候經(jīng)適房的家庭可通過(guò)公租房來(lái)解決住房問(wèn)題。北京市房協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳志表示，保障性住房和商品住宅市場(chǎng)不能混為一談。取消經(jīng)適房后，原輪候家庭不會(huì)流入商品房市場(chǎng)，如果能流入，則說(shuō)明這個(gè)家庭具備一定經(jīng)濟(jì)能力，不應(yīng)該在政府保障范疇內(nèi)。

對(duì)于未來(lái)如果產(chǎn)權(quán)性保障房全部取消，變?yōu)楣夥炕蛄夥亢螅胤截?cái)政壓力過(guò)大問(wèn)題，陳志表示，即使變成公租房，也不是非得由政府來(lái)出錢(qián)新建。當(dāng)前社會(huì)存量房很多，政府可以通過(guò)稅收調(diào)節(jié)來(lái)將其釋放出來(lái)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)，在超出公租戶支付能力之外給予其貨幣補(bǔ)貼。

同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，“取消經(jīng)適房”以后，政府最為務(wù)實(shí)的做法還是要堅(jiān)持“去投資化”調(diào)控政策的同時(shí)，引導(dǎo)市場(chǎng)加大中小套型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，使更多項(xiàng)目或產(chǎn)品滿足普通老百姓自住需求。