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      應(yīng)對美歐貿(mào)易聯(lián)手挑戰(zhàn) 中國須做兩手準(zhǔn)備

      作者:楊舒 來源:國際商報
      2013-02-27 07:41:00
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      應(yīng)對美歐貿(mào)易聯(lián)手挑戰(zhàn) 中國須做兩手準(zhǔn)備

      盡管美歐FTA、TPP等因歷史淵源談判難度大,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及其利益簇?fù)碚叩摹斑B縱”之勢短期難成,但考慮到美歐兩大世界貿(mào)易引導(dǎo)者的聯(lián)手前景,以及WTO被邊緣化的可能,其對中國等新興經(jīng)濟(jì)體的潛在影響仍不能忽視,還須早做打算。

      關(guān)注話語權(quán)

      受訪專家認(rèn)為,現(xiàn)行自由貿(mào)易體制WTO“空心化”后,其產(chǎn)生的最大影響就是助長全球貿(mào)易保護(hù)主義之風(fēng)。擺脫了WTO束縛,美歐可以在TPP或更多符合自身利益的框架下進(jìn)行更多的貿(mào)易往來,無需再聽取體制利益有沖突的新興經(jīng)濟(jì)體的聲音,發(fā)展中國家將淪為發(fā)達(dá)國家自貿(mào)區(qū)規(guī)則的被動接受者。

      對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院副院長屠新泉指出,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在WTO外,“糾集”利益體制認(rèn)同度高的國家建立FTA。基于此前提,后期在此范圍,一些WTO框架下難有進(jìn)展的服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、政府采購、投資開放等領(lǐng)域預(yù)計會有較大突破。

      “一些原本在WTO框架下難有進(jìn)展的問題,都可以在自己的‘小集團(tuán)’中達(dá)成共識。”屠新泉稱,美歐可通過制定“集團(tuán)”內(nèi)部的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等,提高針對發(fā)展中國家的貿(mào)易壁壘。而新興經(jīng)濟(jì)體,屠新泉說,由于喪失了WTO這個多邊討論平臺,便無法再加入其中“為自己說話”,原本提升的國際話語權(quán)將被削弱。

      另外,美歐在清潔能源、生物技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,金融監(jiān)管、會計準(zhǔn)則等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域一向具有領(lǐng)先優(yōu)勢,掌控著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)準(zhǔn)則的制定權(quán),“雙管齊下”很容易限制發(fā)展中國家相關(guān)領(lǐng)域的升級開拓,進(jìn)而影響總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      關(guān)于市場擔(dān)心FTA規(guī)則下帶來的貿(mào)易訂單轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明和中國銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部副總經(jīng)理、研究所副所長宗良都認(rèn)為不是關(guān)注重點(diǎn)。

      他們強(qiáng)調(diào),隨著中國外貿(mào)增長由“重量”到“重質(zhì)”,適度的訂單產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然且利于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)增長的。或許危機(jī)下各國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,乃至美歐的自貿(mào)區(qū)“集團(tuán)”構(gòu)想會加快這種轉(zhuǎn)移的速度,都是在可控范圍之內(nèi)的。

      需未雨綢繆

      在此背景下,受訪專家建議,新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該有自己的長遠(yuǎn)考慮和具體對策。

      宗良建議,對外,中國應(yīng)加強(qiáng)與其他新興經(jīng)濟(jì)體之間的立場協(xié)調(diào),并以自身巨大內(nèi)需和市場容量的優(yōu)勢為杠桿,積極躋身參與規(guī)則的制定,共同推動美歐自貿(mào)區(qū)朝公開、透明的方向進(jìn)展,防止美歐自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略給其他國家?guī)聿焕绊懀辉趪H場合現(xiàn)有WTO多邊自由貿(mào)易體制的立場不動搖,繼續(xù)努力推動多哈回合。

      另一方面,宗良表示,要在現(xiàn)已談成的中國―東盟、中―新等10個自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上,積極商談中澳、中韓等雙邊自貿(mào)協(xié)定,以求盡快落實(shí),營造自己的雙邊自由貿(mào)易體系。

      他指出,由于經(jīng)濟(jì)體制所限,現(xiàn)階段中國FTA版圖缺乏較大型經(jīng)濟(jì)體的身影,不過后期仍可推動中美、中歐在特定產(chǎn)業(yè)、特定領(lǐng)域談判合作,例如現(xiàn)階段正在進(jìn)行的中歐投資協(xié)定的談判。

      對內(nèi),白明表示,只要不徹底轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式,就無法應(yīng)對這種類似于“去中國化”的挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)型升級還是根本,只有提升企業(yè)和中國制造的核心競爭力,才能更好地抵御來自外部的挑戰(zhàn)。

      具體而言,白明指出,即在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、逐步開放政府采購、注重節(jié)能環(huán)保、加強(qiáng)勞工保護(hù)的背景下,繼續(xù)促進(jìn)創(chuàng)新,加速轉(zhuǎn)型,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力,加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭成為新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則的制定者。

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