國務院常務會議昨天研究確定，加快油品質量升級，今年年底前發布第五階段(“國V”)車用汽油標準，過渡期至2017年底。

目前本市“滬V”標準何時推行還沒有準確時間表，不過記者了解到，本市汽柴油主要供應方上海石化已經具備向市場供應等同于該標準汽柴油的能力，這意味著只要本市實施“滬V”標準，在技術上已無障礙。上海石化煉油改造工程已全部建成投產，可年產“歐V”標準(含硫量低于10ppm)汽油265萬噸，“歐IV”和“歐V”標準柴油600萬噸。

根據測算，新車排放標準提升至“滬V”后，轎車等汽油車的氮氧化物排放能減少25%，公交車等柴油車的氮氧化物排放能減少43%。已上牌、達不到“滬V”標準的在用車使用了“滬V”標準成品油以后，污染物也可以降低。隨著成品油質量的提高，機動車排放的碳氫化合物和一氧化碳污染也會同步削減。

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油品升級 部分成本消費者埋單

中國石油和化學工業聯合會專家祝昉近日說，油品升級所導致的成本上升，企業可以通過技術進步以及壓縮成本來消化，煉廠升級改造也是企業提升競爭力和社會責任感的體現。但鼓勵使用更清潔的能源不能只靠企業的社會責任，需要政府提供相關的鼓勵政策，如稅收減免和補貼等。另外，天下沒有免費的午餐，成本上升的一部分也要傳導到最終的油價上，由消費者承擔。

中國石油大學中國能源戰略研究院常務副院長王震表示，環境問題具有公共屬性，政府適當補償一定成本具有合理性。成品油質量升級的成本由任何一方承擔都不可持續，三方承擔是比較現實的選擇。

至于三方承擔的比例，祝昉認為，需要考慮三方的承受能力，進一步細化定價細則。未來也可考慮差別化定價，優質優價。

中國石油大學中國能源戰略研究中心助理主任郭海濤說，國家設定“國IV”和“國V”標準實施的過渡期，既考慮了煉廠的升級改造，也考慮到汽車發動機等相關設備性能的提高，這都需要較長時間。另一方面，我國經濟發展不平衡，全國采用統一標準只能是較低的標準，建議從各地經濟發展水平和消費者承受力出發，分地區加快油品質量升級步伐。

呂劍波綜合新華社報道