將醫療器械納入醫保　 放開家用醫療器械B2C牌照　

中國家用醫療器械行業呼吁政策創新　

（圖：中國家用醫療器械發展圓桌論壇現場）

日前，在京舉辦的“中國家用醫療器械發展圓桌論壇”上，行業大佬一致呼吁國家要政策創新，希望國家盡快將居家養老、居家醫療護理所需的醫療器械產品納入醫保體系，呼吁改變只允許藥店零售連鎖辦理B2C牌照而醫療器械連鎖無資格辦理的政策障礙，呼吁國家增大更多免稅產品范圍，支持養老產業和殘疾產業的發展?！?/p>

1月18日，北京京瑞大廈，家用醫療器械大佬們紛紛趕赴北京，參加在此由中國最大家用醫療器械連鎖康復之家召開的“中國家用醫療器械發展圓桌論壇”。該行業當前三大上市公司魚躍醫療、九安醫療和三諾生物均派大員參會，羅氏、強生、歐姆龍、拜耳、英維康等跨國公司代表也積極參與。即將上市的國產血糖儀系列產品奠基者北京怡成生物董事長何偉、康復之家董事長柏煜、歐姆龍中國區副總經理劉京良、魚躍醫療副總裁、董秘陳堅、北京神鹿醫療器械董事長張金生、臺灣愛民衛材董事長賴志佳等行業精英發表精彩演講，為陰霾多日的首都北京增添了一絲暖意。行業研發者、生產商和零售商等200多人聚集一堂，共同參與并致力于推動行業國家政策創新。　

國家正面臨著養老產業發展的巨大機遇和挑戰。據全國老齡辦副主任陳傳書此前介紹,中國老齡化發展規模大，速度快，結構復雜，且面臨著前所未有的挑戰。截至2011年底，全國60歲以上老年人口達到1.85億，占總人口的13.7%。聯合國人口基金駐華代表何安瑞表示，全球9個人中就有一人年齡在60歲以上，根據預測，2050年將上升到全球每5人中有一人，而在中國將為每3人有一人?！霸谏鐣徒洕矫姹憩F積極、老有所養且健康的老年人口可以為社會做出貢獻，這是抓住機遇的關鍵?！?據預測，中國老年人口將由目前的1.85億遞增到2053年的4.87億峰值，人口老齡化水平由13.7%逐年增加到世紀中葉的35%。中國未來發展的人口基礎將是人口老齡化，甚至是重度人口老齡化，人口紅利逐步消失。與此同時，中國同樣面臨著近9000萬殘疾人群體的挑戰和機遇。　

作為該項產業的核心部分，家用醫療器械類產品正面臨著井噴式發展。但是，與醫用醫療器械不同，家用醫療器械產品毛利薄、發展緩慢、企業塊頭小、散，除開市場需求推動外，其他所需要的政策支持力度偏小，制約著行業更快、更高、更健康發展。在此次發展論壇上，與會者達成共識，呼吁國家三大政策創新：　

1.盡快將家用醫療器械納入醫保體系。自我治療、自我監測、自我康復與護理的醫療器械產品需要全面納入醫保。這類產品的普及，將起到很好的預防和治療作用，將極大程度地降低醫療費用。因此，需要政策創新：一是將盡可能多的健康器械產品納入醫保。二是允許像康復之家這類已在全國四處開花的專業醫療器械經營場所，能夠像藥店一樣獲得醫保資格，提供專業服務，這樣便于監管，規范市場，促進產業良性發展?！?/p>

2. 國家藥監部門放開家用醫療器械B2C牌照的申辦，要像藥店一樣允許專業醫療器械經營機構申辦互聯網交易資格。目前，國家政策只允許藥店零售連鎖申辦，該項政策顯然顯著落后?？祻椭叶麻L柏煜先生稱，該項政策制定于10年前，那時專業家用醫療器械零售連鎖尚未起步，十年后，該類醫療器械店遍地開花，政策應該跟上市場發展的步伐，與時俱進，如此，放開給醫療器械零售連鎖店申辦B2C牌照，一方面可讓消費者充分享用現代高科技帶來的便利和成果，另一方面更加便于國家監管，規范市場由堵改為疏，促進行業健康發展，利國利民?！?/p>

3. 稅收優惠。養老產業發展需要國家投入的同時，還需要國家稅收政策的創新，引導更多社會資本進入，更多社會有識之士進入，共同推動產業發展。目前，只有輪椅類產品享受免稅政策，并且各地執行力度不一。要想推動該行業健康、持續發展，國家需要增加諸如護理床、呼吸類產品、“三高產品”（血糖儀、血壓計等）等更多項針對殘疾人及老年人的常用產品的增值稅減免，針對養老企業發展早期企業所得稅方面的減免等。（庸　之）