上海擬建誠(chéng)信系統(tǒng) 地鐵逃票或影響購(gòu)房貸款

“龍陽(yáng)路站 1分半鐘21人逃票”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳后，本報(bào)連續(xù)多次關(guān)注地鐵逃票現(xiàn)象。

地鐵逃票，按照目前的規(guī)定，罰款最高為票價(jià)的五倍。對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，這種經(jīng)濟(jì)上的處罰也許算不上什么，也正是因?yàn)檫`法成本過(guò)低，讓有些人總是愿意一而再再而三的以身試法。但萬(wàn)一有一天，當(dāng)你因?yàn)榈罔F逃票，導(dǎo)致在就業(yè)、購(gòu)房貸款等一系列問(wèn)題上付出比罰款更為慘重的代價(jià)，那你還會(huì)這么做嗎？

這一天的到來(lái)可能為時(shí)不遠(yuǎn)了。

昨天，市政協(xié)委員、市委宣傳部副部長(zhǎng)、市精神文明辦主任燕爽在接受記者采訪時(shí)表示，從上海市設(shè)立跨多領(lǐng)域的征信系統(tǒng)建設(shè)方案以來(lái)，整個(gè)工作進(jìn)展非常順利，根據(jù)最新進(jìn)展，今年上半年將能投入運(yùn)行。

惡意“缺德”將受嚴(yán)懲

“以往我們也曾聽(tīng)到過(guò) ‘誠(chéng)信系統(tǒng)’這個(gè)概念，但往往只在單個(gè)行業(yè)內(nèi)部運(yùn)作。”燕爽在接受記者采訪時(shí)說(shuō)， “目前大家比較了解銀行業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信系統(tǒng)，即在一家銀行留下信用污點(diǎn)，那么在其它銀行辦理業(yè)務(wù)時(shí)往往也會(huì)遇到阻礙。但我們現(xiàn)在所說(shuō)的是一個(gè)跨多行業(yè)的綜合征信系統(tǒng)，涉及的方面將會(huì)非常寬廣。就拿地鐵逃票來(lái)說(shuō)，一次逃票可能罰50元，但這些錢也許多逃幾次就回來(lái)了。但如果因?yàn)樘悠保瑢?dǎo)致將來(lái)購(gòu)房貸款時(shí)，銀行不給予優(yōu)惠利率、上浮利率、甚至申請(qǐng)不到貸款，甚至在就業(yè)、教育等各個(gè)方面帶來(lái)不利影響，我相信很多人就不會(huì)這么做了。”

燕爽表示，目前一些不文明、不道德的現(xiàn)象的確在社會(huì)各方面都存在，像地鐵逃票、亂穿馬路、隨地吐痰，對(duì)于這些不文明現(xiàn)象，大家應(yīng)該予以區(qū)分。 “絕大部分行為，實(shí)際上屬于個(gè)人習(xí)慣問(wèn)題，比如亂穿馬路，應(yīng)當(dāng)以教育為主。可以通過(guò)媒體宣傳、引導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)志愿者提醒，慢慢幫助大家培養(yǎng)更好、更文明的習(xí)慣。但地鐵逃票等行為，完全屬于惡意的、唯利是圖的行為，傷害了公眾利益，對(duì)于這種行為，完全可以在將來(lái)的征信系統(tǒng)中予以記錄。”

征信系統(tǒng)最快3月建成

顯然，征信系統(tǒng)的出現(xiàn)將對(duì)類似地鐵逃票等惡意行為起到極大震懾作用，為提高整個(gè)城市文明水準(zhǔn)提供制度保證。 “我們之所以要建立這樣一個(gè)系統(tǒng)，就是為了讓那些作出類似逃票等惡意行為的人付出更大的代價(jià)。現(xiàn)在的確存在這樣一種情況，有些不道德的違規(guī)行為沒(méi)有達(dá)到須付出法律代價(jià)的地步，卻極大地危害了公眾利益，給整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)非常不利的影響，而征信系統(tǒng)的出現(xiàn)，恰恰就是彌補(bǔ)了這方面的處罰空缺。”

目前上海市征信系統(tǒng)建設(shè)已進(jìn)入最后階段，最快將在今年3月份建設(shè)完成。如地鐵逃票一次會(huì)給當(dāng)事人的征信分帶來(lái)怎樣的負(fù)面影響的處罰標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行評(píng)估。

在國(guó)際上類似的系統(tǒng)早已出現(xiàn)，如在德國(guó)和奧地利，乘客一旦被發(fā)現(xiàn)有逃票行為，除了遭受大額罰款外，其行為還將被記錄在人生的誠(chéng)信檔案中，將在信貸、求職、創(chuàng)業(yè)等方面遭遇障礙和阻力。法國(guó)巴黎地鐵逃票率在2005年曾高達(dá)4%，為此，巴黎輕罪法庭以 《日常安全法》的 “慣常舞弊”罪判處那些經(jīng)常逃票的人 （一年被抓到10次以上）最高量刑為6個(gè)月的刑期及7500歐元罰款。

“整個(gè)城市的文明水平要得到提升，肯定是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間過(guò)程，不可能一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)。 ”燕爽說(shuō)， “我們已經(jīng)在這方面做了大量工作，包括文明志愿者提醒、播放公益宣傳片等等。希望大家能有多一點(diǎn)的耐心，多一分自我約束和努力，這樣整個(gè)上海的文明水平一定能得到提升。”

冒用老年卡行為需從監(jiān)管下功夫

“還有一些間接的逃票行為，也值得關(guān)注。 ”市政協(xié)委員、民進(jìn)市委秘書(shū)長(zhǎng)黃山明在聊到這個(gè)話題時(shí)對(duì)記者說(shuō)，“這就是冒用老年卡的行為。 ”

他說(shuō)，他曾多次在地鐵或公交上看到一些衣著體面、模樣也比較“后生”，卻手持“老年卡”的中年人。“大多數(shù)持卡人與卡主存在親戚關(guān)系，這類逃票行為也需要關(guān)注。 ”

有人建議取消發(fā)放老年卡，改為發(fā)放交通補(bǔ)貼方式，黃山明說(shuō)，他對(duì)這種建議持保留態(tài)度。“畢竟卡已經(jīng)發(fā)放出去，若再收回，所有公交、地鐵的設(shè)備均需重新調(diào)試，成本太大。我建議應(yīng)該從監(jiān)管上多下功夫。 ”比如，若查到上述人群逃票，不僅冒用卡人的誠(chéng)信記錄上會(huì)存留相關(guān)記錄，持卡人的征信系統(tǒng)也會(huì)留下污點(diǎn)。且冒用老年卡的人到了70歲后，可能因?yàn)樯鲜鑫埸c(diǎn)領(lǐng)不到老年卡。 “若輔以上述措施，相信多數(shù)冒用者都不敢再因小失大。 ”