葉檀:個人境外直投是人民幣大考

個人境外直投是對人民幣信用的考驗。

打開境外直投閘門，就必須做好充分的思想準備，人民幣與美元正面接觸，人民幣信用如何，中國經(jīng)濟能否支撐人民幣，國人是更愛人民幣還是更愛美元，前景難料。從第一次匯改以來，到目前為止人民幣匯率一直很強勢，原因是沒有經(jīng)過真正的市場考驗。銀行間市場，上下限受到制約，時刻受非市場因素的影響，市場主體對兩種貨幣的信用認知才是真正的試金石。

環(huán)境、教育、醫(yī)療等是中國的稀缺資源，加上一些其他因素，中國有大量資金流向海外，其中許多是非法資金外流。2010年從發(fā)展中國家流向避稅天堂和西方銀行的非法資金達8588億美元，中國占比接近一半為4204億美元，是緊隨其后的馬來西亞和墨西哥的總額的8倍多。之前10年中國總共流失2.74萬億美元。這是中國貨幣信用不可承受之重。

個人境外直投難以監(jiān)管。

2011年1月，溫州外經(jīng)貿(mào)局在其官方網(wǎng)站公布《溫州市個人境外直接投資試點方案》，明確個人境外直投的投資方式鼓勵個人參與境外實業(yè)投資，不能投資股市與樓市，單項境外投資額不超過等值300萬美元，個人境外直接投資年度總額不超過2億美元。2013年11月23日，溫州市政府公布了《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)實施方案》，再次強調(diào)“開展個人境外直接投資試點”。

此方案紙上談兵，欠缺操作性。除非個人境外直投賬戶全部開在中國的金融機構(gòu)，否則，央行不可能監(jiān)管境外直投是購買企業(yè)資產(chǎn)購買了股權(quán)，還是買了納斯達克的股票，或者在芝加哥買了別墅。目前央行反洗錢工作緊鑼密鼓，依然無法徹底控制地下錢莊，假借經(jīng)常項目等方式進行跨境資本流動，如果溫州等地放開個人境外直投，并不會堵塞原有的非法通道，而是在原有的通道上新加了一條排水口。

個人境外直投規(guī)模無法掌控。

直投試點通常選在市場經(jīng)濟較為發(fā)達、外向型經(jīng)濟盛行、個人資金尤其是外匯較為豐厚的地區(qū)。溫州戶籍人口約為800萬人，即使只有 1萬人使用2億美元的趕制限額，投資總額就達到了2萬億美元，幾乎追上中國的外匯儲備了。央行如果控制規(guī)模，個人無法在國外進行實體投資，如果不控制規(guī)模，外匯儲備將千瘡百孔。

貨幣市場化是大勢所趨，在根本的市場原則上，如存貸款利率浮動幅度，或者個人境外投資規(guī)模，應該做到公平、公正與公平。而在信用風險控制、針對具體的貸款對象的利率浮動上，或者金融機構(gòu)的股權(quán)上，應該放手發(fā)動民間力量，推動市場進步。

中國需要跨境投資，對國民公平開放市場，納入嚴厲的監(jiān)管以控制風險，是題中應有之義。

(來源：解放日報 作者為知名財經(jīng)專欄作者)