美國三巨頭皆談債務(wù)問題 敦促國會快行動(dòng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月14日，美聯(lián)儲主席伯南克在密歇根大學(xué)杰拉德福特公共政策學(xué)院發(fā)表講話，盡管近期有改善跡象，但他仍對經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不滿意。外界分析，這暗示美聯(lián)儲的量化寬松政策（QE）將持續(xù)下去。與此同時(shí)，伯南克還敦促國會盡快調(diào)高債務(wù)上限。同日，美國總統(tǒng)奧巴馬和財(cái)政部長蓋特納也作出了同樣的呼吁。

關(guān)注褐皮書內(nèi)容

而最近一次公布的議息會議紀(jì)要顯示，美聯(lián)儲內(nèi)部對于繼續(xù)實(shí)施超寬松政策的分歧加大，甚至曝出終結(jié)QE的言論。上周，美聯(lián)儲4位高官的講話中，有3位站在了鷹派陣營之中，他們分別是堪薩斯聯(lián)儲主席喬治、圣路易斯聯(lián)儲主席布拉德、費(fèi)城聯(lián)儲主席普羅索。與去年美國聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）僅有一人“唱反調(diào)”不同，今年，美聯(lián)儲決策機(jī)構(gòu)內(nèi)部的強(qiáng)硬派成員似乎日漸增多，其中喬治和布拉德是在今年FOMC握有投票權(quán)的美聯(lián)儲理事。

值得注意的是，亞特蘭大聯(lián)儲主席洛克哈特在亞特蘭大扶輪社就經(jīng)濟(jì)前景發(fā)表講話時(shí)語氣出現(xiàn)松動(dòng)。此前，洛克哈特在美聯(lián)儲內(nèi)部的立場偏中立，但他此次表示，美聯(lián)儲的非傳統(tǒng)貨幣刺激措施有局限性，對其過度依賴可能威脅到市場的正常運(yùn)作以及金融穩(wěn)定性。

到本周，美聯(lián)儲內(nèi)鴿派勢力開始上演反撲大戲。1月14日，美國芝加哥聯(lián)儲主席埃文斯在出席亞洲金融論壇前的討論小組會議時(shí)，肯定了寬松政策的積極作用，并表示美聯(lián)儲將在美國經(jīng)濟(jì)有所回暖后仍持續(xù)低利率政策。作為美聯(lián)儲政策的設(shè)計(jì)師之一，埃文斯認(rèn)為，上個(gè)月美聯(lián)儲將貨幣政策掛鉤于具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的決定有助于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而不增加通脹。同日，美聯(lián)儲理事、舊金山聯(lián)儲主席威廉姆斯表示，美聯(lián)儲需要延續(xù)其債券收購措施至今年下半年，以繼續(xù)減小美國國內(nèi)的融資成本。他還指出，美聯(lián)儲目前仍有必要采取一切可能的措施來提振經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。此后兩天，仍將有波士頓聯(lián)儲主席、明尼亞波利斯聯(lián)儲主席等高官陸續(xù)發(fā)表講話，他們對于寬松貨幣政策的態(tài)度也將牽動(dòng)市場神經(jīng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月16日，美聯(lián)儲將發(fā)布反映美國經(jīng)濟(jì)情況的褐皮書。美聯(lián)儲每年發(fā)布8次“褐皮書”，長期以來，這一報(bào)告已經(jīng)成為美聯(lián)儲貨幣政策決策例會的重要參考資料。美聯(lián)儲下一次議息會議將在1月29日至30日召開。對于此次褐皮書的發(fā)布，外界分析，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注本次褐皮書有關(guān)美國就業(yè)、房地產(chǎn)、制造業(yè)方面的評述，以及美國債務(wù)上限和“財(cái)政懸崖”問題。

敦促國會快行動(dòng)

在1月14日的講話中，伯南克還就美國債務(wù)上限問題發(fā)出了警告。伯南克說，“我們?nèi)晕疵撾x險(xiǎn)境”，未來的財(cái)政陷阱仍將威脅到美國脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。而在財(cái)政問題上，目前最首要的就是債務(wù)上限。如果政府出現(xiàn)債務(wù)違約，那么經(jīng)濟(jì)面臨的成本將“非常非常高”。他還敦促國會議員不要把開支削減綁定在債務(wù)上限談判上。一些共和黨議員已經(jīng)表示，只有在進(jìn)行等量的支出削減時(shí)，才會允許債務(wù)上限提高。

同日，蓋特納和奧巴馬也分別敦促國會提高債務(wù)上限。即將離任的蓋特納在當(dāng)天呈交給美國國會領(lǐng)導(dǎo)人的信中說，財(cái)政部為暫緩債務(wù)觸頂?shù)呐R時(shí)性措施預(yù)計(jì)將于2月中旬到3月初用盡，而且這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)因?yàn)閳?bào)稅季的到來還面臨很大的不確定性，因此國會應(yīng)該盡早行動(dòng)，以避免出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)。蓋特納說，如果臨時(shí)性措施期滿，而國會未能及時(shí)提高債務(wù)上限，財(cái)政部將只能用手頭上的現(xiàn)有資金來獨(dú)撐政府運(yùn)營，但因?yàn)檎壳啊叭氩环蟪觥?，僅靠現(xiàn)有資金將難以為繼。蓋特納還說，美國聯(lián)邦政府每月要支付約8000萬筆款項(xiàng)，其中包括失業(yè)救濟(jì)、社會保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等眾多項(xiàng)目。如果不能履行這些支付義務(wù)，將給美國經(jīng)濟(jì)和民眾生活帶來不可挽回的損失。

美國《華盛頓郵報(bào)》1月15日消息稱，美國總統(tǒng)奧巴馬1月14日實(shí)質(zhì)上開啟了與國會共和黨的談判，討論國會是否將在下月底提高美國債務(wù)上限。在談判前，奧巴馬態(tài)度強(qiáng)硬：這事“沒有談判余地”！奧巴馬在他本屆任期的最后一次新聞發(fā)布會上稱，處于分裂中的國會要么在幾周內(nèi)提高美國債務(wù)上限，要么讓美國成為“賴賬國”的風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)道稱，奧巴馬此舉試圖將提升債務(wù)上限的問題完全拋給不受歡迎的共和黨，這與去年他在此事中扮演核心角色的情況不同。在去年，奧巴馬被拖入長達(dá)一個(gè)夏季的關(guān)于債務(wù)上限的辯論，對其后來的大選造成了不利影響。盡管去年國會最終同意提高債務(wù)上限，但是美國的政策穩(wěn)定性因長期談判受到質(zhì)疑，導(dǎo)致其主權(quán)債務(wù)評級歷史上首次被下調(diào)。(來源：國際金融報(bào))