30多年高速增長(zhǎng)后 尋找下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng)后，增長(zhǎng)條件和環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，因此必須進(jìn)行艱苦的增長(zhǎng)(發(fā)展)方式轉(zhuǎn)型。

刺激政策不是增長(zhǎng)動(dòng)力；“三駕馬車”也不是增長(zhǎng)動(dòng)力；城市化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、地區(qū)間落差和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)都是增長(zhǎng)空間，但也不是增長(zhǎng)動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一輪的增長(zhǎng)動(dòng)力到底是什么？

在上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)陳憲看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)換，只有深刻地把握這種轉(zhuǎn)換，并在此基礎(chǔ)上著力培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力，才能從根本上決定增長(zhǎng)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

走出誤區(qū)：什么不是增長(zhǎng)動(dòng)力

刺激政策是反周期政策，只能短期使用；“三駕馬車”并不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)；城市化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、地區(qū)間落差和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)并不必然地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

談?wù)撌裁词侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力，陳憲并沒(méi)有直接入題，而是先從什么不是增長(zhǎng)動(dòng)力談起。他認(rèn)為，在討論什么是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力之前，有必要澄清在這個(gè)問(wèn)題上的若干誤區(qū)。

“刺激政策不是增長(zhǎng)動(dòng)力。因?yàn)榇碳ふ呤欠粗芷谡?，是為了保持?jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、不大起大落而采取的外部干預(yù)?！标悜椪f(shuō)。如果將刺激政策誤認(rèn)為增長(zhǎng)動(dòng)力，就像依賴興奮劑維持人的精神一樣，最終將使經(jīng)濟(jì)崩潰。而且，刺激政策只能是短期政策，它一旦被長(zhǎng)期化，惡性通貨膨脹或滯脹就將是必然的代價(jià)，這方面全球經(jīng)濟(jì)史上有過(guò)慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

作為GDP(國(guó)民生產(chǎn)總值)支出或需求結(jié)構(gòu)的三個(gè)組成部分――消費(fèi)、投資和凈出口(出口減進(jìn)口)的“三駕馬車”，更容易被看作經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力。“這個(gè)看似形象的說(shuō)法，容易造成對(duì)增長(zhǎng)動(dòng)力的誤解，好像經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是由這‘三駕馬車’拉動(dòng)的。實(shí)則不然。消費(fèi)、投資和凈出口是經(jīng)濟(jì)主體行為的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，它們分別產(chǎn)生對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，但并不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)?！?/p>

城市化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、地區(qū)間落差和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，這些經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)時(shí)常被形容為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)力。但陳憲認(rèn)為，它們都是增長(zhǎng)空間，也不是增長(zhǎng)動(dòng)力。它們都將在某種動(dòng)力的推動(dòng)下，形成對(duì)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，而并不必然地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

探尋真相：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力如何構(gòu)成

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)是多因素的：除了人們熟知的“技術(shù)進(jìn)步”，經(jīng)濟(jì)學(xué)家還發(fā)現(xiàn)，知識(shí)資本、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自由貿(mào)易、自然資源資本和成熟的金融體制，甚至先進(jìn)的文化，如企業(yè)家精神都在影響并決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

與自然科學(xué)領(lǐng)域的探索相似，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的認(rèn)識(shí)也是循序漸進(jìn)的。從世界經(jīng)濟(jì)史看，隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力變得愈發(fā)復(fù)雜。

陳憲說(shuō)：“在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的早期，直接的投入要素，主要指勞動(dòng)、資本的數(shù)量及增長(zhǎng)，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。不過(guò)，到了上世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)出增長(zhǎng)速度總是會(huì)超過(guò)投入的增長(zhǎng)速度。也就是說(shuō)，勞動(dòng)和資本投入的增長(zhǎng)并不能解釋全部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特?索洛提出了被后人稱為“索洛剩余”的理論。這一理論認(rèn)為，產(chǎn)出增長(zhǎng)速度超出投入增長(zhǎng)速度的部分是由技術(shù)進(jìn)步引起的，因此由技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定的生產(chǎn)率的增長(zhǎng)是解釋長(zhǎng)期人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素。隨后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?羅默進(jìn)一步解釋了生產(chǎn)率的變化。他認(rèn)為，技術(shù)變革的速度受到經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的影響，它是內(nèi)生于市場(chǎng)體系的，內(nèi)生技術(shù)變革可以解釋科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)進(jìn)步等影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。而且，當(dāng)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)或其他技術(shù)變革時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了知識(shí)資本，知識(shí)資本的積累是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵決定因素。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論激發(fā)了另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特的研究興趣，他建立了一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，強(qiáng)調(diào)企業(yè)家通過(guò)創(chuàng)造性破壞即創(chuàng)新，以對(duì)技術(shù)的試錯(cuò)，生產(chǎn)新產(chǎn)品，或以新技術(shù)、新方式生產(chǎn)舊產(chǎn)品，以此來(lái)改進(jìn)生產(chǎn)方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

陳憲認(rèn)為，這三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家找到了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本的、持續(xù)的動(dòng)力：技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)資本以及企業(yè)家精神。

此外，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還有一些其他動(dòng)力?！敖?jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)事實(shí)的進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)是多因素的?！髀迨Ｓ唷姆椒ù嬖谥蛔悖?yàn)樗鼘①Y本、勞動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步以外的因素都當(dāng)作技術(shù)進(jìn)步來(lái)處理。知識(shí)資本、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自由貿(mào)易、自然資源(資本)和成熟的金融體制，甚至先進(jìn)的文化，企業(yè)家精神就是一種文化要素，都在影響并決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

反觀當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遇到的最大困難就是缺乏增長(zhǎng)動(dòng)力，或者說(shuō)在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間增長(zhǎng)動(dòng)力不確定。從理論上說(shuō)，它們最根本、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力也是技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)資本以及企業(yè)家精神。陳憲認(rèn)為，在全球金融危機(jī)和歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)的背景下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在增長(zhǎng)乏力的同時(shí)，還要緊縮開支，這盡管必要，但無(wú)異于“雪上加霜”。因?yàn)槟軌蛘劝l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體乃至全球經(jīng)濟(jì)的“良方”，就是推動(dòng)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。但是，由于受制于諸多的不確定性，它們又不可能不期而至。這或者是觀察全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)下困境及未來(lái)轉(zhuǎn)折的基本視角之一。

尋求答案：哪些是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力

技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)資本以及企業(yè)家精神是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本的、持續(xù)的動(dòng)力。

一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能否保持中長(zhǎng)期增長(zhǎng)，主要由增長(zhǎng)空間、增長(zhǎng)動(dòng)力和增長(zhǎng)環(huán)境所決定――

從增長(zhǎng)空間看，中國(guó)人均GDP約為美國(guó)的1/9、歐洲的1/6，人均資本存量不到美國(guó)的1/10、是韓國(guó)的1/4，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著巨大的增長(zhǎng)空間；從增長(zhǎng)環(huán)境看，主流判斷認(rèn)為，中國(guó)仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，也就是說(shuō)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種客觀和主觀因素的綜合作用，能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境和機(jī)會(huì)，并對(duì)其歷史命運(yùn)產(chǎn)生全局性影響；唯一讓人感到困惑的問(wèn)題是，在經(jīng)歷30多年高增長(zhǎng)后，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)中存在較多矛盾和問(wèn)題，中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力在哪里？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣遵循現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一般規(guī)律，陳憲認(rèn)為，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)資本以及企業(yè)家精神是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本的、持續(xù)的動(dòng)力?！盀槭裁凑f(shuō)美國(guó)在當(dāng)今發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，仍然有著比較強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力，就是因?yàn)樵谶@三方面，它還有著不可小覷的優(yōu)勢(shì)。而中國(guó)在這三方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！?/p>

內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)體系的技術(shù)變革，其決定性因素是激勵(lì)機(jī)制。一般地說(shuō)，只要產(chǎn)品和要素的價(jià)格信號(hào)健全、價(jià)格機(jī)制有效，經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部就存在著對(duì)市場(chǎng)主體的激勵(lì)。然而，技術(shù)和技術(shù)變革有著外部性，其激勵(lì)機(jī)制有著特殊性。不能較好地處理與此相關(guān)的問(wèn)題，技術(shù)變革的原創(chuàng)性及其活躍程度都將受到影響。中國(guó)目前的現(xiàn)狀就大抵如此。

教育的規(guī)模固然決定知識(shí)資本量的積累，但是教育的質(zhì)量決定著知識(shí)資本積累的效率。因此，教育質(zhì)量以及決定教育質(zhì)量的教育模式，成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性變量。知識(shí)資本還取決于后教育階段的培訓(xùn)和各實(shí)踐環(huán)節(jié)。這些實(shí)踐環(huán)節(jié)主要就是指技術(shù)變革，也就是說(shuō)，技術(shù)變革與知識(shí)資本有著互為因果的關(guān)系。

企業(yè)家作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力具體表現(xiàn)在：企業(yè)家具有將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為有效投資并形成資本的能力；企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新是吸納就業(yè)、提高居民收入的主渠道；企業(yè)家通過(guò)對(duì)需求的不斷“試錯(cuò)”以發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，由此促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。蘋果公司的案例強(qiáng)有力地說(shuō)明，企業(yè)家是創(chuàng)造市場(chǎng)、刺激消費(fèi)的源泉；企業(yè)家通過(guò)自身的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)，增強(qiáng)出口的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)目前尚缺乏企業(yè)家健康成長(zhǎng)的土壤和環(huán)境，這也從一個(gè)側(cè)面解釋了為什么在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中政府扮演著非同尋常的作用。然而，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這樣的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，政府投資會(huì)替代和擠出民間投資，政府干預(yù)會(huì)替代和擠出企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傷害是不言而喻的。