外媒：中國(guó)力推稀土行業(yè)調(diào)整升級(jí)

旨在促進(jìn)有序發(fā)展

【英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月22日?qǐng)?bào)道】題：中國(guó)將補(bǔ)貼稀土生產(chǎn)商

中國(guó)擔(dān)憂(yōu)對(duì)稀土生產(chǎn)商采取的強(qiáng)硬路線(xiàn)威脅其在全球市場(chǎng)的霸主地位，因而對(duì)稀土政策作出調(diào)整。稀土包括17種關(guān)鍵元素，可用于生產(chǎn)智能手機(jī)和導(dǎo)彈等。

北京形容此舉為“促進(jìn)有序發(fā)展”，將提供直接補(bǔ)貼以幫助掙扎中的生產(chǎn)商復(fù)蘇，心照不宣地承認(rèn)稀土是具有重要戰(zhàn)略意義的行業(yè)。

補(bǔ)貼政策體現(xiàn)了過(guò)去兩年來(lái)中國(guó)稀土政策的顯著轉(zhuǎn)變，其重點(diǎn)是限制稀土生產(chǎn)，關(guān)停非法采礦點(diǎn)，以及嚴(yán)密控制出口。這些舉動(dòng)導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)，并使得全球需求趨緩。

中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳占恒說(shuō)，此舉將有助于政府支持的大型國(guó)有控股稀土公司發(fā)展。

陳占恒說(shuō)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，該政策可促進(jìn)資源保護(hù)并有效利用稀土。（補(bǔ)貼的）目的是支持技術(shù)升級(jí)、節(jié)約能源與環(huán)境保護(hù)?！?/p>

盡管補(bǔ)貼的數(shù)額并不巨大，根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》計(jì)算，整個(gè)稀土行業(yè)的年均補(bǔ)貼大致在3500萬(wàn)至4000萬(wàn)美元之間，但此舉彰顯北京對(duì)稀土行業(yè)調(diào)整升級(jí)的決心，令國(guó)家能對(duì)價(jià)格與供應(yīng)采取更多控制。

在過(guò)去一年中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)稀土囤積，以幫助推高價(jià)格。

國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境惡化

由于國(guó)外替代性稀土供應(yīng)的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商已開(kāi)始停產(chǎn)并報(bào)告虧損，中國(guó)在全球稀土市場(chǎng)的主導(dǎo)地位正在削弱。

北京在該戰(zhàn)略領(lǐng)域近乎壟斷的地位已引起華盛頓和東京的憂(yōu)慮，特別是中國(guó)于2010年外交爭(zhēng)端期間，暫停對(duì)日本的稀土出口。這起事件以及對(duì)中國(guó)稀土供應(yīng)可靠性的更廣泛憂(yōu)慮，引發(fā)了一股對(duì)中國(guó)以外稀土礦投資的熱潮，其中一些稀土礦將在明年年初投產(chǎn)。

稀土顧問(wèn)公司Imcoa的達(dá)德利?金斯諾思說(shuō)，中國(guó)以外的稀土產(chǎn)量將在5年內(nèi)增長(zhǎng)10倍，從2011年的6000噸增長(zhǎng)到2015年的6萬(wàn)噸。