經濟觀察:中國糧食生產實現“九連增”夯實糧食安全防線

新華網鄭州１１月１日電（記者　桂娟）望著房前屋后到處堆滿的金燦燦的玉米棒子，中國產糧大縣河南省浚縣西棗林村村民趙清武滿心歡喜。

“增產１０００多斤就是１０００多塊錢啊，”趙清武說，“俺承包的６畝多責任田，夏季收了近７０００斤小麥，秋季又收了上萬斤的玉米，細算起來，今年的收入增加了很多。”

進入秋糧收獲季節，增產的消息不斷從農業大省河南傳出：浚縣１０萬畝玉米高產示范田平均畝產７６６．６公斤，首創全國夏玉米１０萬畝平均畝產最高紀錄；鶴壁市劉寨玉米百畝超高產攻關田，平均畝產達到９６１．９公斤，刷新全國夏玉米百畝超高產紀錄。

２０１１年，黑龍江省糧食總產達到１１１４．１億斤，成為中國糧食生產第一大省。今年，黑龍江省糧食播種面積達到２０９１３．１萬畝，創下歷史最高水平，全省糧食總產有望增加１４０億斤，實現“九連增”。

中國農業部說，今年秋糧種植面積增加，長勢均衡，穗數、粒重等產量要素看好。秋糧豐收已成定局，中國糧食產量實現半個世紀以來首次連續九年增產。

農業部官員說，中國糧食２００７年以來連續６年總產穩定在１００００億斤以上。在去年糧食總產首次站上１１０００億斤新臺階的基礎上，今年又會有新的增長。中國夏糧、早稻兩季作物已經實現增產８２億斤。

中國人多地少。多年來，秉著負責任的“糧食安全觀”，中國堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，始終高度重視和支持糧食生產發展。

業內人士普遍認為，今年中國糧食生產能夠實現“九連增”，不僅為中國抑制通脹預期、進行宏觀調控提供了重要的物質基礎，特別是在今年國際糧價持續“高燒”的情況下，進一步夯實中國的糧食安全防線，具有特殊意義。

分析人士認為，今年美洲地區旱災嚴重，玉米、大豆等作物均出現減產，世界糧價上漲壓力趨增，中國作為世界人口最多的國家，糧食豐收將直接影響著世界糧食價格走勢，為緩解糧價壓力、穩定國際糧食市場起到積極作用。

總結糧食“九連增”的經驗，河南省農業廳廳長朱孟洲認為，關鍵是近幾年中央出臺了一系列惠農支農政策，不斷加大農業投入、夯實農業基礎，極大地調動了農民種糧積極性、地方政府抓糧的自覺性，以及科技人員服務糧食生產的主動性，糧食種植面積逐年增長。

朱孟洲介紹說，河南省去年共發放良種、農機、農資綜合補貼和糧食直補資金１１８．９億元。此外，還建立健全產糧大縣利益補償機制，去年給予１０１個產糧大縣各項獎勵資金超過１６億元。

河南省科技廳農業處處長徐功民說：“長長的農業鏈條中，育種是科技含量最高。目前,品種創新已成為中國糧食增產的核心動力。”據了解，近十多年來，河南主導品種更新的速度由過去的六到八年加快到三至四年。每一次品種更新都釋放出增產力量，能使糧食單產提高１０％以上。

農業部小麥專家指導組副組長、河南農業大學教授郭天財認為，過去的１０年并非風調雨順，在這樣的挑戰下實現“九連增”，實屬不易。“今后，除了繼續抓好政策和科技‘雙保險’外，還得從轉變經營體制機制上入手，向創新要未來。”

近年來，隨著工業化、城鎮化進程的加速，大批農村青壯勞力進城務工，“老人農業”甚至無人種地的現象日漸突出。為此，中國政府進一步深化農村改革，在穩定家庭聯產承包制的基礎上，加大土地流轉。

在農民自發和政府引導的雙重推動下，河南等地陸續出現土地大規模流轉。僅河南一億畝耕地中，就有五分之一實現了流轉。通過土地流轉，整合各種要素，實行集約化生產，為未來繼續保持高水平的糧食生產拓寬了道路。

在河南省焦作市，已出現３００多家公司化經營的農民糧食生產合作組織合作社，實行從種到收的“一體化”集約經營。焦作市下轄的沁陽市柏香鎮王村惠民農業合作社轉流土地近２萬畝。理事長萬金虎說：“搞規模化經營，畝產增１０％，投資省１０％。”

郭天財說，從長遠看，中國糧食生產的保障條件還不夠完善，抗災減災能力仍然較低，特別是近兩年來，種糧成本增加較高，種糧比較效益偏低的情況十分突出，政府只有積極應對挑戰，才有可能實現糧食生產的持續豐收。